在距離南韓首爾市中心約1個半小時車程,充滿田園風光的郊外,有一處名為「分享之家」的慰安婦援助設施。這裡生活著9位前隨軍慰安婦。6月10日這裡舉行了一場追悼會,悼念2天前去世的前慰安婦老人。「你先去那個安樂世界一步吧」,同為前慰安婦的老人的好友的一席話讓在場的人不禁潸然淚下。
目前,南韓政府登記備案的慰安婦受害者共有237人,其中倖存者僅剩下54人。「分享之家」的圓行院長表示「為了讓受害者獲得日本有誠意的道歉與賠償,將借此機會更加努力地抗爭」。
「道歉與賠償」。1990年代初走向表面化的慰安婦問題圍繞這一點而産生的對立直到20多年後的今天仍未能解決。南韓慰安婦支援團體要求日本「承認法律責任並進行賠償」。而日本政府則以「賠償等問題因1965年日韓邦交正常化時簽署的《日韓索賠權協定》而最終解決」為由,拒絕接受韓方的要求。
對於日本來説,逐一清算殖民地時期的財産和索賠權非常困難。因此,在南韓獨立之際,日本對其實施了5億美元的經濟援助,也就是説通過簽署《日韓索賠權協定》,對戰後賠償問題進行了「全面清算」。這就是日本一直聲稱已從人道主義角度對慰安婦問題進行了應對的理由。
南韓政府也處在兩難境地。雖然南韓政府在2005年確定了其主張,表示「日本政府負有法律責任」,但是南韓政府也很清楚日本並不會接受這一主張。
日韓之間被認為存在以(1)日本首相道歉(2)日本大使與前慰安婦會面(3)日本使用財政資金援助前慰安婦,這三點為核心的解決對策。因為,野田佳彥政權2012年曾向南韓方面提出過上述想法。
據日韓外交人士透露,雖然當時南韓方面以「法律責任模糊不清」為由拒絕接受,不過「朴槿惠政權卻表示出關注」。儘管不是賠償,不過朴槿惠打算用日本使用國家預算來援助前慰安婦這一點來説服國內輿論。但事態能否按照這一想法發展仍很難説。
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南韓挺隊協每週三在首爾的日本駐南韓大使館門前舉行抗議集會 |
「不要拘泥於外交上的交易和成果!」,就在日韓外交部門局長級磋商第1次會議召開的4月16日,慰安婦援助團體南韓挺身隊問題對策協議會(簡稱挺對協)在位於首爾的日本駐南韓大使館門前舉行集會,並宣讀了這樣的聲明,要求日本實施「法律賠償」,對日韓磋商進行了牽制。
1987年實現民主化的南韓經過改革派金大中和盧武鉉兩屆政權,市民團體的影響力大為增強。在涉及反日情緒的慰安婦問題上,媒體的大量報道對時任政權構成壓力。
「這是朴槿惠政權的戰略失誤」,日韓相關人士冷靜地指出。據稱2013年2月朴槿惠政權啟動時,身邊的人為其描繪出了以「解決慰安婦問題」為突破口改善出現惡化的韓日關係的藍圖。這也可能是意識到了朴槿惠作為女性總統的特殊形象而提出的策略。日本政府曾暗中奉勸過朴槿惠政權「該問題並不簡單」,但是沒有被接受。
在南韓,圍繞「如何迎接韓日邦交正常化50週年」的議論越來越活躍。慰安婦問題的解決應該能成為日韓和解的象徵。不過,該問題如果在解決過程中遇到失敗,則很可能加劇反日情緒。南韓部分市民團體和學者已開始正式討論要求「修改索賠權協定」。
(首爾支局 內山清行、政治部 中山真)
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