NIKKEI——日本經濟新聞中文版

源自中國的科技企業TikTok和SHEIN在美國的遊説經費出現激增

      源自中國的科技公司正在美國迅速加強遊説活動。從2023年的遊説活動經費來看，短視頻應用「TikTok」的運營公司比前一年增加80%，服裝電商企業「SHEIN」也增至7.6倍。在中美對立的背景下，美國國會等對兩家提高了警惕，企業正在試圖減輕這些因素對業務的影響。

      根據各企業截至1月31日向美國國會提交的最新報告和美國OpenSecrets的調查結果進行了統計。調查了中國位元組跳動關聯的TikTok美國運營公司和SHEIN運營公司的遊説經費。

      中國經濟減速，國內市場難以實現增長，從事電商和網路服務的TikTok和SHEIN正尋求在作為世界最大消費市場的美國擴大業務。

      位元組跳動的活動經費比去年增加了77%，達到874萬美元。以TikTok為中心涉足多項業務，在美國的用戶達到1.7億人。在聯邦國會一度出現禁止論調的逆風之下也得到了年輕一代為中心的喜愛。2023年還在APP中增加了電商功能。

      關於遊説活動的範圍，報告明確記載了限制TikTok在美國進行商務活動的法案和禁止在政府終端上使用的法案等針對自身的國會動向。在前總統川普簽署禁止提供TikTok的總統令的2020年，TikTok將遊説人員增加到約10人，截至2023年底登記14人。

      拜登政府2023年春季要求位元組跳動出售TikTok。但自此之後，由於拜登在總統選舉之前不想被年輕人的反對，一直保持觀望態度。美國皮尤研究中心的統計顯示，支援禁令的美國成年人從2023年3月的50%減少至秋季的38%。

      活動經費大幅增長的是SHEIN。2023年為212萬美元，增至前一年的7.6倍，將服裝和電商列為遊説領域。據悉，SHEIN還起用美國貿易代表辦公室(USTR)的前僱員，向國會有關人士等説明了本公司對美國經濟的貢獻。SHEIN還計劃在美國申請首次公開募股(IPO)。

      在美國，進口貨物申報額在800美元以下可以免除關稅，可在不申報原産地等資訊的情況下進口。美國國會的一些人指出，SHEIN利用這一制度在美國銷售製造過程中存在強制勞動等隱憂的産品。因此SHEIN也將貿易相關管制列為遊説對象。

      媒體詢問了TikTok和SHEIN關於活動經費增加的問題，但沒有得到答覆。

      此外，日經還調查了亞馬遜等美國5家主要科技公司的遊説活動。活動經費總額為7400萬美元，比前一年略有增加。調查對象包括亞馬遜、Meta、谷歌的控股公司Alphabet、微軟和蘋果公司，將其總公司和一些關聯公司的支出作為對象。

      金額最多的亞馬遜比去年減少7%，約為1980萬美元，另一方面，蘋果增加5%，約為990萬美元，創歷史新高。在當局對於在IT産業擁有強大實力的科技巨頭投去嚴厲視線的情況下，涉及《反托拉斯法案》（反壟斷法）的情況引人注目。

      蘋果將《美國創新與選擇線上法案》列為遊説對象，因為該法案禁止平台企業優待自身産品和服務。谷歌也明確提及國內外的反壟斷法。

      此外，生成式AI（人工智慧）也成為新的焦點。運營ChatGPT的美國新興企業OpenAI在2023年首次向聯邦國會報告了遊説活動。金額為38萬美元，活動對象為促使AI基礎模型開發具有透明性的法案等，起用了曾在參議院司法委員會任職的人。

      在2022年11月ChatGPT問世後，谷歌在2023年1～3月的報告中首次提到了生成式AI。4～6月之後，包括「生成式AI和版權」、「生成式AI和專利」、「生成式AI的安全和隱私問題」在內，谷歌不斷擴大遊説活動的範圍。拜登政府曾在10月發佈包括AI安全性評估等內容的總統令。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）山田遼太郎 矽谷