NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       中國將自10月起減輕個人所得稅，減稅規模達到全年3200億元。此舉意在提高工薪族等中間階層的消費。針對企業，將提高研究開發費用稅前加計扣除比例。在著眼於中美貿易戰的經濟刺激對策中，相較於可能導致地方債務問題惡化的基礎設施投資，中國將重心放在減稅上。

       此次減稅的核心是，將個人所得稅起徵點從目前的3500元提高至5000元。以年收入約12萬元的北京平均水準的工薪族為例，每年個稅負擔將減輕3000元左右。

       中國的個人消費一直支撐著經濟穩定增長，但進入2018年後，消費減速傾向日漸鮮明。5月零售業銷售額（社會消費品零售總額）增長率僅為8.5％，處於15年來的最低水準。國務院總理李克強在9月的夏季達沃斯會議上發表演講稱，「中國仍然要在大結構當中繼續推動最終消費成為拉動經濟的主動力，所以要促進居民多渠道增收、持續增強消費能力。中國即將實施新的個人所得稅法，在這個基礎上，還將首次推出個人在教育、醫療、普通住房、養老等方面的扣除，一定要在不長的時間內讓居民有切身的感受，感受到他們的負擔降低了，收入增加了」，闡釋了降低個稅的目的。

       消費減速的原因之一是中間階層收入增長乏力。據家庭收支調查顯示，將中國全部家庭按可支配收入分為5檔，2017年最高階層的收入增長9％，增速最高，而中間階層僅為7％。因此，中國決定通過減稅增加低中等收入階層的可支配收入，刺激消費。

       從城市的工薪家庭來看，住房貸款、子女教育費用和醫療費等擠壓家庭收支，缺少用於消費的資金。因此，此次中國引進子女教育、大病醫療和住房貸款利息等從徵稅所得中扣除的機制。

       對於企業，擴大從徵稅所得中扣除2018年初~2020年底之間研發費用的制度。意在推動企業的技術革新。

       此次的稅制改革需要修改法律，全面實施要等到2019年1月。不過，惠及很多人的個稅起徵點提高將自10月起先行實施。這是因為美國7~9月對總計2500億美元的中國産品徵收了額外關稅，預計10月以後會出現出口減少等對經濟的負面影響。