NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       李克強強調稱，「中國堅持不搞‘大水漫灌’式強刺激」。中國對類似2008年金融危機後的「4萬億元經濟刺激」的公共投資大幅擴大顯示出慎重姿態。這是因為地方政府的債務問題會進一步加重。

李克強在夏季達沃斯會議上講話（19日，天津）

       在難以指望出口和投資的情況下，除了通過降低個稅等來刺激個人消費之外，目前沒有其他有力的經濟刺激舉措。中國政府9月26日宣佈，11月實施今年第2次大規模關稅下調。中國決定2018年累計將消費者和企業的關稅負擔減少600億元。

       不過，中國由於稅收結構不夠合理，個人所得稅佔稅收整體的比率僅為8％左右。已開發國家達到2~3成，中國處於極低的水準。亞洲開發銀行駐中國代表處高級經濟學家莊健表示，減稅存在導致所得稅佔稅收的比率進一步下降的副作用。

       社保負擔加重

       在降低個稅的同時，中國將加強徵收企業和個人繳納的社會保險費。此舉是著眼於老齡化加劇導致的社會保障支出擴大，希望減少徵收漏洞、減輕未來的財政負擔。不過，有估算認為，企業和個人的負擔將最多增加2萬億元，出現了認為可能拉低經濟的擔憂。

       2019年1月起，中國將改為由稅務部門統一徵收稅金和社會保險費的體制。中國認為，由於能利用稅務資訊掌握準確的收入，中小企業等的徵收漏洞將減少。

       中國的社會保險包括養老保險、醫療保險和失業保險等，由於老齡化，以養老保險和醫療為中心，財政補貼虧空的規模增加。2016年財政補貼額達到1.1萬億元，在5年時間裏激增至2倍，加強徵收成為刻不容緩的課題。

       中國部分地方政府已開始由稅務部門徵收社會保險費。中國媒體報導稱，在2017年統一徵收體制的河南省，儘管降低了保險費率，但保險費收入仍增加14％。除了工資增長之外，加強徵收將收入增長推高6個百分點。

       不過，中小企業等擔憂保險費負擔激增。據國泰君安證券的估算，2017年實際保險費收入比本來應徵收到的金額少了約2萬億元。從國際上來看，中國社會保險費企業負擔重的現象也很突出。中國國務院表示「確保總體上不增加企業負擔」，正積極打消不安。

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網）原田逸策 北京