中國政府於5月26日時隔2年發表了國防白皮書。考慮到在南海問題上與美國的摩擦,中國開始改變偏重陸軍,提出重視海軍的戰略。白皮書明確表示要「維護國家海洋權益、應對武裝衝突和突發事件」,此外還對日本的安全保障政策變化表示了擔憂。
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中國海軍航母遼寧艦(XINHUA-KYODO) |
中國人民解放軍戰略規劃部王晉大校5月26日的在國防部記者會上表示,「從世界新軍事革命發展看,武器裝備遠端精確化趨勢明顯,海戰場的範圍不斷擴大,僅僅立足近海防禦已不能有效維護國家海上方向安全」。為國防白皮書強調將海軍基本戰略由傳統的「近海防禦」轉向「近海防禦與遠海護衛型結合」做了解釋。王晉的觀點被認為著眼於美國的亞太再平衡戰略。
這相當於在事實上宣佈,主要指西太平洋的「遠海」對於中國的國防安全來説極其重要。中國開始暗示在西太平洋與美軍發生對立的可能性。現階段中國在南海南沙(英語名:斯普拉特利)群島推進的岩礁填埋工程令人預想到今後的強硬舉措。
對於美軍試圖加強對南沙群島的監視活動,中國猛烈反對。不過中國海軍也正在向夏威夷海域頻繁派遣監視船,持續監視美國太平洋艦隊的動向。中國政府5月26日還宣佈,在南沙群島的赤瓜礁(英語名:強生南礁)和華陽礁(英語名:考特倫礁)建設了旨在確保船舶安全航行的燈塔。摩擦仍沒有平息的跡象。
對日本,白皮書明確指稱「日本積極謀求擺脫戰後體制,大幅調整軍事安全政策,國家發展走向引起地區國家高度關注」,顯示出對安倍政權的警惕感。
白皮書將在中國軍隊內部産生何種影響值得關注。白皮書指出「必須突破重陸輕海的傳統思維,高度重視經略海洋,維護海權」。在中國軍隊,陸軍在傳統上一直擁有強大影響力。認為這一表述將導致陸軍影響力下降的不滿或將持續發酵。
雖然此次的白皮書並未明確提及,但習近平為了提高指揮系統的效率和迅速執行作戰,打算推進軍隊改革,將目前的7個軍區減少至約5個。不過,陸軍擔心職位減少和海空兩軍影響力進一步加強,改革似乎並未如願取得進展。
此外,習近平在軍隊內推進的反腐敗運動中,陸軍出身人士落馬的事例相繼出現。中國軍隊對外顯示出強硬姿態,與此同時,內部應加以改革的問題堆積如山。
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