中國對金融業腐敗動刀
2017/04/11
中國保險監督管理委員會(簡稱保監會)黨委書記、主席(部長級)項俊波4月9日已在事實上落馬。中國共産黨中央紀律檢查委員會(中紀委)以其涉嫌「嚴重違紀」啟動了調查。此舉意在糾正保險公司炒作股票等行為,加強金融市場的監管。此外,面臨秋季的黨代會,還透露出中國領導層希望通過反腐運動加強黨內團結的意向。
「保持監管高壓態勢,堅決治理市場亂象,堅決查處違法違規問題」,保監會4月10日晚間發佈了自9日起召開的高層緊急會議通過的決議內容。
項俊波違紀的具體內容仍不明確。有分析指出,在其擔任中國農業銀行董事長期間,涉嫌參與某位商人以房地産開發名義騙取鉅額貸款的案件。
一家中國主力保險公司的員工表示「不感到意外」。中紀委的紀檢組在2015年底巡視保監會之際,就曾指出了保監會的相關問題。今年2月,香港媒體刊發了項俊波遭調查的報道。
項俊波的個人經歷很特別。他曾隨軍參加對越自衛反擊戰,退役後進入大學。在國家審計署積累了經驗。2004年轉任中國人民銀行(央行)副行長,進入金融領域。在農業銀行推動了股票上市。了解當時情況的相關人士對其評價稱,「非常愛學習」。2011年,項俊波就任保監會主席。還有聲音將其列為中國人民銀行行長候選人之一。
項俊波自稱是「中國最大的保險推銷員」,推進了保險行業的監管放寬。保險行業也擴大了業務內容,新保險公司相繼成立。但是,一部分保險公司被用於籌集炒股和房地産的投機資金。保險公司炒作股票的情況頻發,一部分保險公司被批評為「金融大鱷」等。監管當局與企業勾結的問題也一再被指出。
中國政府宣佈調查項俊波之後,公佈了總理李克強3月在國務院廉政工作會議上的講話內容。他指出,「要嚴防金融風險和腐敗。對個別監管人員和公司高管監守自盜、與金融大鱷內外勾結等非法行為,必須依法嚴厲懲處、以儆效尤」。有分析認為,這反映出中國政府要嚴格監管引發泡沫的股票炒作等的意向。
在中國,銀行、證券和保險等各行業的監管體制形成條塊分割。鑽監管空子的金融産品不斷出現,成為引發泡沫的原因之一。證券和銀行監管當局一把手2016、2017年相繼調換,項俊波也曾被認為將被替換。此前暫時被擱置的金融監管體制的重組論有可能加強。
此外,此次調查或許還有加強黨內團結的意圖。宣佈調查項俊波,是在習近平結束中美首腦會談回國之後。通過調查現任部長級官員,顯示出決不放鬆反腐敗力度的姿態。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)北京 原田逸策
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