NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       中國國務院總理李克強在3月5日的全國人大開幕式上對金融系統面臨的風險表現出了強烈的警惕感。因為過度的貨幣寬鬆政策使資金遊戲變得活躍，如果市場在某一時刻崩潰，對銀行經營的打擊將不可避免。因此中國修正過度的貨幣寬鬆政策，把重心轉移到以減稅為支柱的財政政策上，從而拉動經濟。

3月5日，全國人大開幕式結束後，中國國務院總理李克強在離開前向國家主席習近平打招呼（小高顯 攝影）

       “對不良資産、債券違約、影子銀行、網際網路金融等累積風險要高度警惕”，李克強在政府活動報告中以不同尋常的強烈表述方式提到了金融系統的風險。

      2016年中國的商品期貨、債券、虛擬貨幣及多種金融商品反覆出現暴漲、暴跌的情況。中國人民銀行（央行）也分析認為“我國當前金融運作進入風險敏感期、脆弱期、多發期”。

       原因在於2015～2016年接連實施的貨幣寬鬆政策導致的富餘資金。2016年在全國人大之前，中國人民銀行決定強制下調金融機構人民幣存款準備金率。政府活動報告中也指出靈活適度實施穩健的貨幣政策，暗示了強化貨幣寬鬆政策的意向。

      而2017年把對金融政策的表述由“穩健”改為“穩健中立”，透露出了收緊的意向。中國人民銀行已經從年初開始上調了市場的短期利率和向商業銀行提供的短期資金的利率。2017年的現金存款總額（M2）與融資規模的目標增長率均定為12％，較2016年（增長13％）下調。將減輕對企業貸款的依賴，抑制可能引起金融動蕩的風險。

        李克強還對銀行、保險、證券等各行業的直線領導趨勢較強的金融監督體制透露出了改革的意向。發放給記者的政府活動報告資料中表示要“穩妥推進”，但李克強在作報告時表示要“積極推進”。

       另一方面，針對國內生産總值（GDP）的財政赤字率為3％。雖然與2016年相同，但預計赤字額將擴大2千億元。因為除了持續推進高水準的基礎設施投資外，還將致力於企業減稅。2016年的減稅規模為5700億元，2017年將再增加3500億元。預計還將討論降低製造業的附加值稅率等。

       煤炭和鋼鐵的去産能將繼續推進，2017年的削減目標為鋼鐵5千萬噸左右，煤炭1.5億噸以上，速度比2016年的實際成績（鋼鐵為6500萬噸，煤炭為2.9億噸）放緩。不過，城市地區的新就業目標人數為1100萬人以上，比2016年增加了100萬人。此次是時隔3年提高目標。

       秋季將迎來五年一度的實施最高領導層換屆的黨代會，全國人大被認為表現出了重視社會穩定的姿態。熟悉經濟政策的中國政府相關係人士表示，“如果因失業等造成社會不穩定，將停止包括國有企業改革在內的改革”。

   日本經濟新聞（中文版：日經中文網）原田逸策 北京