日本探討廢除外國人技能實習、創設新制度
2023/04/10
探討外國人在日本的勞動方式的日本政府專家會議4月10日匯總了要求廢除當前技能實習制度的建議草案。草案強調稱,該制度原本向發展中國家輸送技術的目的與實際情況已經發生背離,呼籲創設新制度。接納外國勞動者的主要制度之一將在實施30年之際迎來轉型。
專家會議由勞資代表和日本地方政府行政長官等人組成,主席由日本國際協力機構(JICA)理事長田中明彥擔任。預定最早於4月內發佈中間報告,今年秋季公佈最終報告。10日確定的是中間報告的「草案」。
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估計將依照該草案在日本政府內部以制度設計為目標進行討論。由於可能需要修改法律規定等,正式更改要到2024年以後。日本的技能實習始於1993年。允許耕種農業和機械加工等87種職業雇用外國人。截至2022年12月,有逾32萬5千名外國實習生在日本工作,實習生被允許在日本最長停留5年。
此次的草案肯定了實習生作為勞動力做出的貢獻,同時明確指出:「僅打著國際貢獻的名義繼續接納實習生並非理想之舉」。
草案進一步指出,應該廢除技能實習制度,並提出需要改為目的在於確保人才和培養人才兩個方面的新制度。
圍繞日本的技能實習制度,除企業拖欠工資以外,實習生從工作單位失蹤的問題也不斷凸顯。現行制度原則上不允許實習生換工作,一直因人權問題而飽受海外批評。
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