NIKKEI——日本經濟新聞中文版

        中國第12屆全國人民代表大會第2次會議於3月5日開幕。今年冬季繼續惡化的細顆粒物「PM2.5」所産生的大氣污染是會議的焦點之一。預計國務院將基於去年秋季制定的《大氣污染防治行動計劃》，撥出相關預算並出台法律。但環保對策被視為要在2年後才能産生效果，但市民們希望儘快改變現狀的心理急切……

3月3日的天安門廣場（AP）

        「中國是一個發展中的人口大國。怎麼能讓我們的生産方式、生活方式不要超過環境所能承受的範圍，對中國國家來講這確實是一個相當嚴峻的挑戰」。全國人大發言人傅瑩在3月4日的記者會上承認PM2.5問題成為會議的主要議題。

        在中國，2013年1～3月供暖用煤炭和汽車廢氣成為污染源的PM2.5濃度創歷史新高。在同年3月的全國人大上環保部長周生賢的人事投票出現了眾多反對票，這種情況實屬罕見。受此影響，國務院9月發佈了包括提升燃油品質等舉措在內的5年期《大氣污染防治行動計劃》。

        「霧霾現在成了網上出現頻率最高的詞，已成為民生改善的當務之急。這個問題，政府決不能迴避」,李克強總理2月中旬在國務院常務會議上這樣強調，並追問了周生賢多個問題。在北京市持續嚴重霧霾的2月下旬，國家主席習近平視察了北京南鑼鼓巷，而且沒有戴口罩。

        雖然以習近平等中國領導層顯示出重視PM2.5對策的姿態，不過目前綜合對策的效果還十分有限。環保部匯總的1月主要74個城市的空氣品質狀況顯示，空氣品質超標天數比例達62.4%。

       這主要是因為伴隨著設備改造的主要對策將在今後實施。據推算，要治理大氣污染，中央、地方政府和企業等合計需要投入1萬7500億元。預計在此次的全國人大上將公佈相關預算、出台法律。

      不過，撥出預算之後，被視為PM2.5污染源的煉油廠和火力發電站的改造仍需要一段時間。日本的環境專家指出「2年後才能看到環保對策的效果」。

      「迫於市民的壓力，將強化汽車限制對策，出台類似倫敦《交通擁堵稅》等對策」,德國銀行的首席經濟學家馬俊預計今後國務院將不得不進一步出台環保對策。同時指出「汽車市場的增長速度可能大幅放緩」。

       2月下旬，空氣嚴重污染的河北省石家莊的一位公司經營者向當地法院起訴環保局並索賠。雖然之後撤銷了起訴，但是市民的不滿越來越強烈。

        有媒體報導稱，在PM2.5濃度高的日子，北京市主要醫院的呼吸科患者增加了30～40%。如果此次全國大人上沒有説得過去的解釋和措施，很可能加劇市民對領導層的不信任。

（山田周平 北京）
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