NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       以貨幣為核心的亞洲經濟外交正在風雨突變。一方面日本和南韓終止了緊急情況下通融美元的貨幣互換協議，另一方面英法德意宣佈將加入由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）。傳統型的日美合作似乎已無法應對存在感日益增強的中國。

人民幣可能超越日元

       出現轉機的第一幕是今年2月日韓貨幣互換協議的終止。日韓一直在分階段減少2012年10月曾高達700億美元的貨幣互換規模。持續14年的協議受到舊日軍從軍慰安婦等政治問題影響而終止，也從事實上説明日韓貨幣互換協議存在不穩定，僅僅因為外交關係惡化就導致協議終止。

       南韓一方面終止了日韓貨幣互換協議，另一方面卻延長了與最大貿易對象國中國的協議。由於在貿易結算時越來越多的情況使用人民幣，對南韓等國來説，與中國締結貨幣互換協議有助於獲得實際利益。

       在國際貿易結算和匯款方面，2014年12月人民幣支付所佔比例為2.17%，在不到2年的時間內上升了1.5個百分點，從全球第13位攀升至第5位，有可能超越日元。有國際金融界人士稱“（與中國簽訂貨幣互換協議）中國能在危機時提供美元”，這增強了各國與中國簽訂協議的吸引力。

       第二幕是中國主導的亞投行的形勢。“這種時候歐洲國家總是搶在前面”，在英國宣佈加入亞投行之後，日本政府相關人士如此抱怨。原本是一塊鐵板的日歐美7大工業國（G7）在英國宣佈加入亞投行後，已經開始出現裂痕。

       追溯這一系列動態的發展，就會發現日美應對的不力。

　 日韓貨幣互換協議是1997年亞洲金融危機後啟動的國際金融安全網之一。在這個時期，日本曾力爭創建亞洲貨幣基金組織（AMF）。因國際貨幣基金組織（IMF）向亞洲各國提供資金援助的行動非常遲緩，所以日本曾探討成立獨立於IMF的機構。但美國擔憂在亞洲影響力下降，強烈反對而使之擱淺。

　 當時的問題仍對現在産生著影響。在日本與亞洲各國簽署的貨幣互換協議中，兩國可自主動用的限額僅為總額的30%。其餘均以IMF援助為前提使用，易用性很差。

易用性差産生影響

　 日本2013年5月與泰國和馬來西亞就簽署雙邊貨幣互換協議達成共識，但實際上已過去近2年卻仍未實現。日本財務省國際局的一名官員表示，“目前也在為簽署協議展開協調”，但“雙邊貨幣互換協議”難以實現的原因被認為對於兩國來説，即使與日本簽署貨幣互換協議，實際發生貨幣危機時也難以利用，帶來的益處很小。

　 要想讓貨幣互換協議易於利用，需要有和不熟悉亞洲局勢的IMF劃清界限的機制，但日本“擔心因此和美國關係緊張”（日本政府相關人士）。在左右為難之際，中國推進人民幣國際化，主導的貨幣圈不斷擴大。
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