日經新聞編輯委員 伊集院敦:自金正日去世,其子金正恩接掌朝鮮最高權力已經過去1個多月。朝鮮新體制下的政策正逐步走向明朗化。雖然金正恩依然沿襲了軍事優先的「先軍政治」,但在經濟政策上卻可以感受到金正恩色彩。
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視察朝鮮人民軍坦克部隊的金正恩(中央)
(朝鮮中央通信社/共同社) |
現在,作為象徵朝鮮新時代的兩個關鍵詞,「鹹南烈火」和「新世紀産業革命」備受矚目,這2個詞出現在勞動黨機關報《勞動新聞》等媒體上的社論,這被看做是朝鮮新政權事實上的施政方針。雖然這兩個詞都令人摸不著頭腦,但據南韓的專家表示,「鹹南烈火」是在化學纖維工業領域以開闢出新天地的咸鏡南道為樣板進行新的轉變的旗幟,而「新世紀産業革命」則指的是為建設朝鮮特色的知識經濟強國而奮鬥。這意味著過去的自力更生路線與先進科學技術元素向結合的金正恩經濟發展戰略。
具體而言,今後朝鮮將重視的是,立足國內資源的「主體鐵」生産體系 、 依託自有技術的合成纖維維尼綸的生産、 生産設備的數控化等。這是要借助技術革新進行的戰略産業轉型,擺脫以往的重工業路線,加大資訊技術和生命工學等高科技産業和輕工業等領域的投入力度。新政策意在通過內部發展來創造效益和提高效率,與加強國防能力也有著密切的關係。
雖然上述舉措實際上在金正日政權後期就已經開始實施的,但在朝鮮,數控化的開發和普及等政策早早就被説成是金正恩的功績,可能是著眼於權力繼承而進行的準備工作。也可以説是讓困苦接踵而至的朝鮮民眾能對將來抱有期待吧。新時代的經濟政策,換言之也是「金正恩經濟」的象徵。
在1月8日金正恩生日這天,朝鮮的國營電視臺播出了金正恩的記錄片。其中,除了金正恩視察軍隊的畫面等之外,還包括金正恩視察朝鮮首都平壤新建的凱旋青年公園遊樂場時,工作人員向他介紹遊樂設施的場面。該畫面在表現金正恩是軍事天才的同時,還表現出非常重視人民生活的親民領導人,甚至對居民的娯樂設施也非常關心,宣傳手法受到關注。
問題在於華麗的標語以及將新領導人偶像化的誇大宣傳與朝鮮嚴峻現實之間的差距。由於直接蒙受了前蘇聯和社會主義經濟陣營解體帶來的影響,朝鮮的經濟長達20年來一直持續低迷,原材料和能源不足使得朝鮮國內工廠的開工率至今仍然非常低下。而最大的原因在於開發核武和導彈、綁架日本人等行動使朝鮮在國際社會上越來越孤立。
朝鮮的貨幣改革等政策也悉數夭折。糧食短缺亦毫無改觀,就連朝鮮自己也不得不在社論中承認解決糧食問題是「建設強盛國家的燃眉之急」。雖然據朝鮮消息人士稱朝鮮主張「在數位時代,即使傳統的産業基礎弱,但如果政策得當也可以實現飛躍發展」,但依靠自國的能力實現經濟振興終有極限。
因此,朝鮮當前經濟上首要任務是與作為後盾的友好國家中國加強合作。朝鮮為了吸引外資,金正日政權後期曾在中朝國境附近的羅先市和黃金坪建立經濟特區與中國進行了聯合開發。因此,金正恩今後是否會積極推進這些開放政策備受關注。據中朝消息人士表示,中國的朝鮮族企業家朴哲洙的大豐集團正在策劃包括在朝鮮建設港口和高速鐵路等在內的計劃。此外,據説美國的汽車廠商、飲料廠商以及漢堡連鎖店等也有進駐朝鮮的計劃。
不過,上述舉措雖然在廣義是可以説是金正日的「遺訓」,但在進行實際操作時必須對軍隊和黨等方面的利害關係進行調整。朝鮮的精英階層在最高領導人去世之後,為了確保既得權益暫時團結在一起。雖然在擁立金正恩的同時維持現有體制不變的動作上保持著步調一致,但從中長期來看,其內部隱含著對立的苗頭。如果不實施對外開放,朝鮮甚至難以確保統治國家所需最低限度的資金,但如果推進改革開放,就可能導致現有體制出現動搖這種進退兩難的困境。年輕的朝鮮領導人面臨的最大難題依然是經濟。
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