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中國與歐洲博弈亞投行出資比例

2015/05/19

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          圍繞中國國主導的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行、AIIB),各國就成立而進行的協商將進入最後階段。57個意向創始成員國自5月20日起,將在新加坡舉行首席談判官會議,力爭6月內簽署成立協定。圍繞出資比例、投票權和理事席位,中國和歐洲國家的博弈仍將持續。對於歐洲國家要求擴大發言權,中國顯露出了難色。

 位於北京金融街的亞投行總部預定地
     「分配給域外參加國的出資比例應提高至總計30%,同時理事席位在3個基礎上予以增加」。英國、德國和法國等近20個決定加入亞投行的歐洲國家這樣表示。據國際金融相關人士稱,歐洲正在借助數量之力,向中國要求擴大發言權。

     中國針對出資比例,計劃向亞洲區域內國家分配75%,向歐洲等域外國家分配25%。效倣亞洲開發銀行(ADB)打算定為12人的理事會將由域外選出3人,目前正以這個方案為中心展開討論。

     在2014年秋季就創設達成共識之初,決定加入亞投行的國家僅為亞洲的21個。但是,隨後歐洲國家也爭先恐後地表示加入,使得意向創始成員國目前達到57個。歐洲國家認為自己是將亞投行提升為「真正的國際機構」的功臣。

 
     如果減少亞洲區域內的出資比例和理事,將導致中國影響力下降。另一方面,如果增加整體的理事人數,運營成本就將增加。中國打算不常設亞投行理事會,此舉不僅是為了加強掌握行長職位的本國的影響力,而且在一定程度上還因為不願看到因讓理事常駐北京而導致人員費的增加。

     針對依靠數量的歐洲國家,中國正將豐富的資金實力作為武器。

    關於成立時的初始註冊資本,據稱中國最近提出在最初預定的500億美元基礎上大幅提高,以接近作為將來目標的1千億美元。中國在表面上的理由是隨著參加國的增加,應在成立之初就加強資本,以提高信用力。

     一名國際金融相關人士則認為 「這是希望借此向歐洲國家施壓,問其能否承擔與發言權相應的負擔?」。中國還有一個方案,即對於在財政方面不寬裕的國家,中國將代替其承擔難以負擔的部分。

    出資比例將直接關係到影響亞投行運營的各國的投票權的大小。關於各國的投票權,預計把整體的約10%作為基礎票分配,在此基礎上根據出資比例分配。歐洲國家目前正在尋求提高基礎票的比例,以盡可能抑制掌握最大出資比例的中國的投票權。

  「目前似乎已經確保了國家主席習近平的日程」,據相關人士表示,中國描繪的路線圖是在6月25日前後在北京舉行成立協定的簽署儀式。中國將為力爭保持壓倒性的影響力而採取行動,但各國的博弈預計將持續至最後。中國當局似乎有人抱怨:協調57個國家要比想像得困難。

       本文作者為 日本經濟新聞(中文版:日經中文網)北京總局 大越匡洋 


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