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亞洲基礎設施爭奪(上)差的不是錢

2015/08/31

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      靠近印度洋的斯里蘭卡西南部城市加勒(Galle)是一座在17世紀被荷蘭統治時建設、並已被列入世界遺産的城堡都市。而如今的加勒突然呈現出一派欣欣向榮。高端百貨商店紛紛進駐,英國大型銀行匯豐銀行(HSBC)在此開設了支行。
      
      讓這座濱海城市不再寂靜的是4年前開通的該國首條高速公路。這條高速公路通往100公里以外的斯里蘭卡最大都市可倫坡,車程由原來的4個小時縮短到了1個小時,遊客也紛來沓至。在加勒的帶動下,2014年前往斯里蘭卡旅遊的外國遊客達到了150萬人,4年裏增加了80%。嘗到甜頭的斯里蘭卡政府還計劃繼續開通連接中部佛教遺址群的高速公路。

      雖然亞洲經濟出現減速,但作為世界經濟「增長引擎」的地位仍未動搖。要想實現可持續發展,就必須完善交通及電力等社會基礎設施。因為,構造經濟發展基礎本身也是一個巨大商機。

      「不缺資金,但……」

      據主要由日美出資的亞洲開發銀行(ADB)估算,2010~2020年亞洲的基礎設施需求將達到8萬億美元。但該行戰略政策局長因杜·布尚(Indu Bhushan)表示:「全球的開發銀行就連其中的5%都無法滿足」。中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)之所以在設立之前就備受關注正是因為其有望填補資金上的不足。

      然而,在商業最前線看到的情況略有不同。

      4月上旬,金融業相關人士齊聚新加坡參加以東南亞的基礎設施建設為主題的會議。與會者中有意見表示:「不缺資金,缺的是可以投融資的項目。」

      日美歐等國的養老金基金餘額超過36萬億美元。在全球貨幣寬鬆的背景下,資金到處尋找有利的投資對象,但是並未順利進入亞洲的基礎設施建設。日本國際協力銀行(JBIC)的首席駐新加坡代表町田史隆指出:「新興市場的政府未能準確掌握一線的實際情況,欠缺承接投資資金的體制。」

幾乎沒有車通行的檳城第2大橋(馬來西亞北部檳城州)
      在馬來西亞北部的檳城(Pulau Pinang),在分隔檳島和馬來半島的海峽上,有一座全長24公里的東南亞最長的大橋。大橋上有雙向共四條車道,但是橋上幾乎看不到行駛的車輛。

      沒有車通行的大橋

      這座大橋名叫「檳城第2大橋」,於2014年3月開通,目的的是緩解與之相距約10公里、於1985年完工的「檳城第1大橋」的交通擁堵狀況。大橋由馬來西亞政府主導建設,投資額達45億林吉特,但是通行量僅為目標的10%多一點。由於大橋的入口距離市中心很遠,所以當地的運輸行業人士表示:「因為太不方便所以不會利用。」

      6月,泰國曼谷在淩晨遭遇暴雨,眾多店舖和住宅被淹,交通癱瘓,企業活動一度陷入癱瘓狀態。作為擁有1千萬人口的大城市,曼谷的排水能力卻十分低下。

      吸取了2011年大洪水的教訓,當時的穎拉政權承諾實施大規模的治水工程。決定劃撥3500億泰銖的預算用於水庫和排水渠建設,並實施招標選出承建企業。但是,由於涉嫌貪污,計劃被凍結。

      亞洲的基礎設施不完善是長久以來的課題。究竟應該如何制定波及效果巨大、透明度高的業務計劃,吸引眼光刁鑽的風險資金呢?要想解放44億人口(佔全球總人口的60%)的潛在生産力,亞洲的基礎設施建設不僅要重視「量」,更應該注重「質」。
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