NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       日經新聞編輯委員 伊集院敦：作為支援發展中國家的措施一環，南韓政府開始積極輸出行政系統和農村開發經驗。繼電影、電視劇、家電産品和基礎設施之後，南韓能否再掀新一輪韓流？

       民主化進程使處女地緬甸開始受到全球的關注。除與緬甸相鄰的中國外，歐美日逐步緩和對其經濟制裁，日本計劃向其實施政府開發援助（ODA），在爭奪影響力的東南亞，緬甸佔據著重要位置。5月中旬李明博作為南韓總統時隔29年訪問緬甸，顯示出接近緬甸的姿態。

在緬甸實施農村開發援助

        南韓想要輸出的是「新鄉村運動」。這是上世紀70年代南韓前總統朴正熙提倡的農業改革運動。這項運動提倡勤奮、獨立、合作，通過生活革新、改善環境和擴大收入，推動了南韓農村的近代化進程。此次韓緬兩國政府就南韓研修機構招收緬甸研修生、在緬甸設立重點示範項目區域等問題達成了協議。

在聯合國對各國電子政府的評比中，南韓2次排名第1，圖為在南韓中央政府綜合大樓上懸掛的慶祝條幅(首爾)

       由於「新鄉村運動」和軍事政權關聯較多，在南韓國內對其評價褒貶不一，但一名南韓外交通商部相關人員説：「發展中國家對經歷了殖民侵略和戰爭卻能在短期內取得經濟快速發展的南韓模式十分關注。傳授成功經驗有助於雙方增加人員交流、加深信賴關係」。「新鄉村運動」的經驗還將傳給非洲各國。應南美等要求，南韓政府還開始涉足公務員制度改革的援助。

       此外南韓政府還希望輸出「電子政府」運營模式。 南韓在2010年和今年聯合國電子政府評比中排名全球第1。金大中政權時開始著手電子政府的建立，電腦愛好者的盧武鉉前總統推進了這一進程。之後，居民無需特意前往行政機關，上網即可辦理各種手續的行政系統迅速得以普及，居民就可全天隨時列印所需的材料。

 電子政府軟體和硬體輸出

       在IT（資訊技術）化方面走在前沿的南韓社會，利用智慧手機的服務已擴大至各個領域。比如，在高速鐵路方面，通過智慧手機不僅僅能買到車票，車站中沒有檢票口，也不用給乘務員看車票就可坐在指定的座位上。因為乘客的資訊早已進入乘務員的便攜終端。

       由於受到智慧手機等普及的影響，南韓政府將正式著手開發可以在各種行政服務領域使用移動終端的系統。目前南韓政府已在一部分地區開始實行「SOS安心服務」，利用全球定位系統（GPS）功能，警察通過智慧手機接收到居民的報警資訊後，即可從距離居民最近的派出所出警救援。

       在拓展海外業務時，南韓計劃按照不同行政領域提供技術和輸出系統，其中多米尼克共和國的報關自動化系統就是一個成功的例子。據南韓政府相關人士介紹，多米尼克通過引進南韓的系統，不僅大大縮短了報關的時間，而且報關手續的透明化減少了公務員舞弊的現象，關稅也實現了增長。

       為推進海外業務的開拓，南韓政府還積極完善行政體制，在行政安全部中設立了「國際行政發展支援中心」，並啟用了活躍在第1線的外交官擔任中心負責人。在今年2月，全球各國約100名大使匯集一堂的大使會議中，南韓傳達了今後將致力於該領域對外活動的方針。

       南韓將本國的行政相關系統和地域開發等經驗定位為新外交資源，實行官民一體擴大海外業務的戰略。南韓希望達到軟體和硬體的乘積效應，這和至今掀起的各種「韓流」一樣。





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