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印度經濟為何急煞車

2012/07/12

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        印度經濟在急劇減速。作為拉動全球經濟增長的火車頭,印度和中國同樣備受期待,但其2011年度的實際國內生産總值(GDP)增長率為6.5%,已經放緩至9年前的水準。這個擁有12億人口增長潛力巨大的國家發生了什麼?

    抑制通貨膨脹

     印度一直保持著8%左右的高增長,但今年1~3月的實際GDP增長率則已經回落至5%左右。3月底時的工廠建設等企業設備投資數量為近1萬個,12年來首次低於上年。

圖為印度總理辛格(資料照片)
     從2011年度的實際GDP構成來看,個人消費和設備投資均增長5.5%,增長率與上年相比下降了2個百分點以上。雖然有歐債危機導致外需減少的影響,但內需的放緩也非常鮮明。

      其中也有一部分可以説是印度政府有意控制的結果。為了抑制已經高達10%左右的批發物價上漲率,印度央行自2010年3月~2011年10月間加息了13次加以抑制。汽車貸款利率也隨之上漲,乘用車銷售市場趨冷。但物價持續高騰,因此印度仍在警惕通貨膨脹。6月印度央行擱置了市場期待的降息。不僅如此,一直以來拉動印度高增長的大型開發投資紛紛叫停。

      印度電力部高官在5月提交參議院的書面文件中猛烈批評了環境與森林部:「因環保審批下不來,有42所政府和民間發電廠無法開工建設」。發電廠建設計劃可以一鼓作氣解決印度産業增長瓶頸的電力短缺問題,但遲遲無法推進。

      煤礦等礦山開發許可也大幅減少。對此,環境與森林部稱:「都是按照環保規定審批的」。但2011年度的煤炭生産同比僅增長1%,鐵礦石則同比下降18%。印度南部卡納塔卡邦(Karnataka)的鐵礦石違法開採問題曝光,去年最高法院暫時全面禁止在該地開採鐵礦石的決定顯效。

     印度環境與森林部的審查越來越嚴格的背景裏有貧富差距擴大和政治動盪因素。印度經濟持續增長8%的背後,因開發而失去土地的農民和少數民族卻未能受惠,不滿情緒日趨高漲。

   腐敗蔓延

      印度民間研究機構表示,「購買礦區的企業不遵守長期雇傭原土地所有者的承諾,因此很多少數民族失去了生活手段」。礦山開發中印度政府相關人士行賄受賄等腐敗行為層出不窮。食品價格暴漲嚴重影響低收入群體,貧富差距也在擴大。

      民眾不滿高漲令印度總理辛格和最大執政黨國民大會黨一直苦於支持率低迷。去年印度社會活動家掀起的反腐敗運動不斷擴大,民大會黨在年初的地方選舉中也未能獲得更多席位。孟買市場相關人士透露,「現在政府正處於無法輕易簽發礦山開發許可的狀態」。

      6月下旬,原經濟政策主導者財政部長穆克吉為出馬7月19日的總統大選而辭職,穆克吉與總理辛格之間的對立曝光。有觀點認為,如果政治混亂無法平息,社會的不均衡只能不斷擴大,總統大選結束後,也很難期待印度政府能推出促進經濟持續增長和市場所期待的經濟刺激政策。

      「中等收入國家陷阱」,指一個國家走出發展中國家階段後,貧富差距擴大、貪污受賄及政治動盪等因素導致經濟停滯不前。從每人平均國民總收入(GNI)來看,印度剛剛進入中等收入國家的隊伍,可能就已經陷入了「中等收入國家陷阱」。

(黑沼勇史 孟買報道)

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