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中國轉向穩增長進入關鍵期

2012/07/13

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     中國第二季度GDP增長7.6%,時隔約3年回落至8%下方,中國經濟是轉向穩定的可持續增長?還是就此減速?目前正處在緊要關頭。中國政府計劃放棄過去的「高速增長」戰略,開始探討轉向保持正常增長的道路,但要解決對投資和出口的過度依賴以及經濟偏重國有企業效率低下等課題,仍然任重而道遠。

     國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌指出中國雖然在長達30多年時間裏保持了10%的增速,但中長期的的潛在增長率將會下降,認為中國已經進入每年7%~8%的「中速增長時代」。

     中國依靠龐大的投資創造了超出國內需求的産能,以出口為武器,迅速成為了世界第2大經濟體。但是城市和農村的收入差距已經達到3倍,房地産價格也出現了暴漲。在高速增長的背景下,效率低下的企業也得到了喘息機會,因此經濟社會的扭曲現象日益嚴重。

     中國目前提出了「穩增長」的口號,也就是爭取實現穩定的增長。2012年的增長目標從以往的8%下調至7.5%,在截至2015年的第12個五年計劃中,年均增長目標設為7%。雖然説這是中國政府預見到外需疲軟導致的增長放緩現象而預先佈置的警戒線,但也存在主動降下高增長時代大幕的一面。

     例如,此次還沒有跡象表明中國政府會推出像2008年雷曼危機之後實施的4萬億元經濟刺激政策那樣的大規模經濟刺激舉措。由於少子老齡化趨勢的發展,勞動人口在2013年將轉為減少,以往旨在確保就業而設定的最低8%的增長速度已經沒有太大意義。中國正在推進貨幣政策和減稅等政策改革,以探索轉向內需主導型經濟的道路。

     當然,保持增長的障礙不可謂不嚴峻,比如歐洲債務危機拖延時間有可能超過預期等。

      「當前重要的是促進投資的合理增長」,中國總理溫家寶在9日~10日召開的國務院經濟形勢座談會上,強調了要保持一定規模的增長,需要保持包括財政支出在內的適當規模投資的必要性。投資的順利實施對保持經濟持續增長是必不可少的,但借助迅速加大公共投資來推動重慶市發展的薄熙來突然下臺。一名中國政府相關人士稱,地方政府對是否應該繼續推進投資的「觀望態度有所擴大」。

       另一方面,由於政府相繼出台了貨幣寬鬆政策,越來越多觀點開始認為房地産交易限制政策將會放鬆,而中央政府則表示將繼續堅持限購政策,拼命試圖打消這種預期。在保持穩定增長的同時,還要摘除經濟泡沫和通貨膨脹的萌芽。今後中國政府將接受比保持高速增長更加嚴峻的挑戰。

(日經新聞中國總局 大越匡洋)
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