NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　    朝鮮領導人金正恩在經濟和外交方面正在推出積極政策。在更換軍方高官並著手推進經濟改革的同時，還派遣親信赴中國就擴大合作達成了協議。8月29日朝鮮還將與日本時隔4年後重啟政府間磋商。朝鮮真的變了嗎？

　    朝鮮經濟改革的核心是：(1)黨和軍隊管理的經濟事務轉向政府管理；(2)縮小農場作業單位和擴大獎勵機制；(3)擴大企業自主權等。6月28日根據金正恩的指示，朝鮮已著手改善「經濟管理」體制。

  果斷的高官人事調整

視察平壤遊樂場的金正恩夫婦（7月）（朝中社-kyodo）

　     金正恩在繼續推行金正日的先軍政策的同時，表明要致力於提高人民生活水準。或在大眾面前演説，或攜夫人亮相公眾場合，金正恩顯示了親民形象，在中國和南韓，已經出現期待朝鮮實施改革開放的聲音。

　   但在現階段，這樣的期待或許還為時尚早。金正恩經濟改革的內容與金正日2002年提出的政策具有諸多共同點，都提出「要堅持社會主義原則」。與中國模式的改革開放相比，朝鮮的改變更可能是為重振朝鮮獨立自主的計劃經濟而實施的刺激政策。

　   值得關注的是，這種政策與果斷的高官人事調整同時進行。在前金正日的葬禮上曾為金正日扶靈的4名軍隊和公安部門高官中，3人遭到「清洗」。

　   朝鮮軍總參謀長兼政治局常務委員李英鎬遭到解職，就被認為是李英鎬對於把軍方負責的創匯職能劃歸政府採取了不合作態度。

　   為與軍隊強硬派保持一致步調，金正恩於4月進行了彈道導彈試射，在那之後僅數月時間內即實施了「清洗」。對於未做好充分準備就已就任最高領導人的金正恩來説，強化權力基礎才是最優先的課題。因此，上述舉動可以看作是金正恩通過新政策提高凝聚力以及去除政敵採取的行動。

   從金日成到金正日，再到金正恩

　   相似舉動在上世紀60年代末到70年代初也曾經發生過。當時，因朝鮮襲擊南韓總統府未遂和俘獲美國艦艇普韋布洛號，緊張局面不斷加劇，但隨後朝鮮態度出現了戲劇性變化，與南韓一同發佈了南北共同聲明。當時的金日成推行了忽左忽右的政策，一舉清洗了政敵，最終就任國家主席職務。

　   金正恩在本月中旬派其姑父、國防委員會副委員長張成澤訪問中國，與中國領導層就擴大經濟合作達成了協議。中共中央黨校張璉瑰教授預測朝鮮國內和外交政策將不斷走向穩健，並認為有可能進行重大的人事調整。可以理解為金正恩獲得了中國的支援。

　   當然，即使是中國也曾經被朝鮮所利用。根據中朝雙方有關擴大經濟合作的報道，中朝在利用市場機制方面存在分歧。金正恩的著眼點是加強權力基礎，因此，如果事態發展不能如其所願，迅速轉為強硬姿態的可能性不容否認。

　   金正日在10年前，繼經濟改革之後召開了首次日朝首腦會談，開始推行積極外交政策。但在遭遇挫折後，斷然進行了2次核子試驗，進而擱置了經濟改革計劃。

　   朝鮮在領導人交接班之際推出積極政策，將成為解決核問題和綁架日本人問題等懸案的一個機會。另一方面，考慮到朝鮮體制仍然不穩定，加強國際危機管理合作體制必不可少。

（日經新聞編輯委員　伊集院敦）
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