NIKKEI——日本經濟新聞中文版

        日經中文網 吉田忠則：中國超過2位數的高增長時代已經結束，領導層也時隔10年進行了換屆。壓在新領導層肩上的是如何轉向穩定增長。

　    在十八大第一天的11月8日，領導了中國10年的胡錦濤在將接力棒交給習近平時，提出了今後的經濟目標——到2020年國內生産總值（GDP）比2010年翻一番。

中國工廠內的勞動者

　    如果能保持7％左右的經濟增速，這個目標就能實現，而如果真的實現了，中國的經濟規模就將達到日本的2倍。即使經濟持續減速的今年，預計中國的經濟增長率仍會輕鬆超過7％，照這樣下去的話，GDP翻一番並不是什麼難事。可是，中國經濟正面臨著前所未有的人口問題之難。

   工資開始上漲

　     「中國在2年前就已經過了路易斯轉折點」，法國巴黎銀行證券首席經濟師河野龍太郎這樣分析。路易斯轉折點是指農村剩餘勞動力觸底、工資開始快速上漲的時期。人工費上漲將擠壓企業盈利，損害出口競爭力，拉低經濟增長率。

　    而日本在進入上世紀70年代時就已經明顯經過了路易斯轉折點。河野表示，「中國自2010年前後起，工資上漲開始加快。高增長時代已經結束」。

　     對此，也有觀點認為，中國仍未迎來路易斯轉折點。日本同志社大學研究所嚴善平教授強調稱中國農村仍然有大量剩餘勞動力。如果這是真的，那麼中國勞動力不會短缺得那麼厲害。當然，其前提條件是如果能從根本上改變阻礙勞動力從農村流向城市的機制。

　    自上世紀90年代起，中國農村人口開始大量流入城市。年輕、體力充沛的外來務工人員受到了城市工廠的歡迎。但是，嚴教授表示「在這些能力減退後，就被拋棄」。因此，外來務工人員30多歲後就開始返鄉。在就職、醫療保險和子女教育等方面，農村出身的工人受到的歧視阻礙了他們留居在城市。

　    問題的根源在於按出身於農村還是城市來劃分戶籍的制度。中國政府也十分清楚必須改變這一現狀。因此，今年2月發出通知稱，以一部分地區為對象，允許有固定工作的人員及家屬將戶口遷至現居住地。

　    這一看似具有劃時代意義的政策卻遭到了媒體的批評。廣州日報質疑為什麼僅限於中小城市。通知不僅不包括北京和上海等大城市，連成都等省會城市也不在對象之中。而在接納外來務工人員上存在問題的則是這些經濟規模大的城市。

　    而且，即使在本應允許更遷戶籍的地區，反對意見也很多，制度的實際整改並不容易。因為如果修改在社會保障和教育等方面歧視外來務工人員的政策，就會增加地方財政的負擔。

   防腐是關鍵

　     要保持經濟增長，新領導層面臨的課題並不只是這些。還有如何改變國有企業對重要産業的壟斷、提高經濟效率問題。以及怎樣減少黨和政府高官的腐敗，防止民眾不滿爆發的問題。而外來務工人員問題就是這些不平等的經濟和社會機制中最根本的問題。

　     胡錦濤上屆領導班子在起步第2年秋季的黨代會上提出收入公平分配和外來務工人員就業機會均等。但在這些問題尚未得到解決前就已退任。這就是胡錦濤交到習近平手中的接力棒的真實。

　     習近平在十八大閉幕第二天的記者會上表示「人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標」。但如果對照一下中國社會的現狀，辭藻似乎顯得過於華麗。能否改變建立在農村出身外來務工人員犧牲之上的增長方式，這是今後中國能否穩定增長的關鍵。正如習近平總書記29日所説：「空談誤國，實幹興邦」。

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