經濟制裁對俄羅斯打擊有限?
2022/06/28
脇祐三:6月下旬,歐盟(EU)、七國集團(G7)、北大西洋公約組織(NATO)接連舉行首腦會議。這一連串會議將討論如何對烏克蘭提供援助。針對俄羅斯的制裁也是重要議題。國際性制裁在本質上是一種政治手段(Politics)。未必會帶來預期的經濟效果。在對俄制裁方面,施加制裁的一方也會受到經濟上的打擊。從這一點看,與過去的經濟制裁不同的「制裁悖論(Paradox)」將會持續。
資料圖(REUTERS) |
歐盟各國禁止進口俄羅斯石油
因國際經濟制裁而使被制裁國改變行動的例子基本上沒有發生過。雖像切斷敵人軍糧一樣,試圖一步步制約對象國家的政府,但出現物資短缺時,往往是親近專制政權的人能夠獲得物資,而普通民眾卻飽受痛苦。結果往往會導致對象國政權的統治得到加強,政權的壽命得以延長。那就是常見的「制裁悖論」。過去對薩達姆·海珊執政的伊拉克施加的制裁就出現了這種情況。
眼下,因俄羅斯進攻烏克蘭,方方面面的對俄國際制裁接連不斷。這些制裁實際引發了怎樣的變化呢?
在出台俄羅斯石油進口禁令的歐盟(EU)首腦會議上,歐洲理事會主席米歇爾(左)和義大利總理德拉吉(右)等人在交談(5月30日,布魯塞爾,REUTERS) |
5月底,歐盟出台了「禁止從俄羅斯進口石油」的措施。雖然位於內陸的匈牙利、斯洛伐克、捷克通過輸油管道進口的原油暫時不屬於禁運對象,但歐盟各國將於今年年內停止進口大部分俄羅斯産原油和石油製品。針對這樣的新一輪制裁措施,歐盟方面強調,可帶來使俄羅斯的石油出口收入每年減少數百億美元的效果。
中印的進口量大幅增加
不過,只有在其他國家也不購買歐盟各國停止進口的原油和石油製品時,這種效果才會顯現。從目前的實際情況來看,讓人感到意外的是,由於印度和中國增加了從俄羅斯進口的石油,俄羅斯的石油出口量並沒有減少。2022年初之前,印度進口的俄羅斯原油量極少,但從3月開始猛增,有觀點認為,6月以後單日進口量超過100萬桶,甚至達到130萬桶。
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