北京和上海等中國大城市相繼推出「國五條」的具體調控細則。北京市禁止單身人士購買第二套住房,而上海市則嚴禁發放第三套及以上房貸。不過,在北京等地,預期調控加強而搶搭政策末班車的交易在3月出現了激增,調控政策引發的混亂可能將持續一段時間。
房地産在經濟復甦前過熱
自去年夏季以來,中國政府為刺激經濟而加快了基礎設施投資,而在經濟全面復甦之前,房地産行情卻搶先出現了過熱。據民間智庫中國指數研究院統計顯示,截至3月100個大中城市的新建住宅價格已經連續10個月出現環比上漲。
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北京的房地産開發 |
因此,中國政府於2月下旬出台了加強房地産調控的方針。同時要求北京等直轄市和各省會大城市儘快推出具體的調控細則。
北京市此次的調控細則禁止單身人士購買第二套房。北京市原本就在事實上禁止家庭購買第三套及以上住房。此次的舉措意在抑制通過「假離婚」等手段將家庭一分為二,然後再分別購買2套住房等投機行為。
此外,上海市和重慶市則禁止發放第三套及以上房貸。而廣東廣州市等規定,在購買第二套及以上住房時,提高首付比例和住宅貸款利率水準。
給20%徵稅留下「地下通道」
此次調控還運用了稅制措施。北京和上海等城市規定,嚴格適用對住房轉讓所得徵收20%所得稅的徵稅方式。而以往還可以選擇按總房款的1%計稅,因此這將在實際上加強徵稅。中國政府也要求地方政府統一按轉讓所得20%徵稅。
不過,北京同時還表示,出售五年以上唯一住房免征個稅。這比當初預期有所放寬。此外,河南省鄭州市和江蘇省南京市等眾多城市在調控細則中均未提及按20%徵稅。
掌握過去購房價格等的徵稅體制尚不完善,而地方政府也非常擔心房地産市場趨冷導致經濟增長放緩。這種想法讓調控政策出現了「地下通道」。
打算在調控政策強化之前購買住宅的人出現了激增。房地産仲介機構麥田房産表示,3月的北京市二手房成交量達到了上個月的4.3倍。調控政策反而帶來了推動行情趨於過熱的諷刺性結果,房地産上漲和調控的「遊戲」就這樣不斷的持續……
(大越匡洋 北京)
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