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尋找安倍政權的軟肋

2013/04/27

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       在東京永田町(日本的政治中心),以自民黨為中心的執政黨獲得過半數席位,消除參眾兩院議員席位扭曲似乎已經成了今夏參議院選舉的既成方向。相比參議院選舉,當下安倍及其周邊更加憂慮的是外交問題。朝鮮不斷發起挑釁,中韓與日本關係緊張,而美國也不希望中日關係惡化。在各種因素的牽扯下,不知何時將爆發危機的外交將左右著日本的政局。

安倍與訪日的美國國務卿克裏
      4月24日,赴日訪問的美國副國務卿伯恩斯與日本外相岸田文雄、官房副長官加藤勝信等人會談後,在接受NHK採訪時表示“美中關係至關重要”,並多次強調了“健全的中日關係的重要性”。伯恩斯作為職業外交官,在擔任駐俄羅斯大使和參加伊朗核談判時發揮了重要作用,順利晉陞為副國務卿。這在一朝君子一朝臣的美國政界實屬罕見。正因為如此,可以説伯恩斯的發言透露出了美國外交當局的心聲。

     在伯恩斯訪問日本之前,日本外務省亞洲大洋洲局長杉山晉輔于4月18日至21日,對美國華盛頓進行了訪問。名義上是希望與美國在朝鮮問題上加強合作 ,但相關人士透露,此舉還意在向國務卿身邊的人士和官員遊説日本在尖閣諸島(中國名:釣魚島)問題上的立場。

       在朝鮮仍可能發射彈道導彈的背景下,訪問日本的美國國務卿克裏卻在一系列會談中“談論了非常關注的中東問題”。曾擔任過2004年民主黨總統候選人的克里長期擔任參議院議員,擅長處理中東事務。在重視“論資排輩”的美國參議院,相比當了1屆半參議院議員的奧巴馬和經驗豐富的前任國務卿希拉,克裏的影響力更大。

       克裏的訪日行程已經結束,但克裏對中日關係的理解令日方有所擔憂。繼杉山晉輔之後,在日本本月底開始的連休期間,日本將派遣其他政府高官前往華盛頓,繼續展開遊説。

       中國8艘海監船進入日本主張的領海發生在克裏剛剛訪問完亞洲之後。在試探日美的同時,中國也使用了多種渠道向日方傳達了有意改善關係的信號,顯示出軟硬兼施的外交姿態。

       中日美之間的疏離,朝鮮也看在眼裏。美國以應對朝鮮挑釁的名義擴大軍事行為刺激到了中國,也擴大了朝鮮的反感。從這個角度來看,美國與中國的軍方高官22日在北京舉行會談一事顯得意義重大。

      經濟、國會和外交是政權運營的“3支箭”。目前,日本的經濟形勢不錯、沒有來自在野黨的壓力、支援率也居高不下。而且安倍指責民主黨政權“外交慘敗”的主張也被民眾所認可。

       不管是冷戰期還是日本成為亞洲第一大國的90年代至2000年代,在不同的國際環境下,外交成為複雜的多元方程式。而外交與內政互相應和是自古以來的政治常識,外交很可能會成為安倍政權的軟肋?

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