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亞行行長爭奪的背後

2013/04/28

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 當選亞行行長的中尾武彥
    日本推薦的財務省前財務官中尾武彥已經確定就任亞洲開發銀行(ADB、簡稱亞行)第9任行長。自1966年亞行成立以來,“由日本人擔任行長”的慣例得以維持,但未來能否持續下去則不得而知……

  中國放棄推薦候選人

  “中國和南韓似乎也選擇了投信任票”,亞洲開發銀行行長選舉的信任投票到4月24日為止。在因日本內閣成員參拜靖國神社等問題上,日本與中韓緊張關係不斷加劇之際,傳來了中尾順利當選的消息。這讓日本財務省高官松了一口氣。

  2月亞洲開發銀行前行長黑田東彥決定出任日本銀行總裁。隨後中國媒體發出了亞行是哪個國家的聲音。“如果中國人民銀行行長周小川等國際知名度高的人參加競選,將很有可能當選”,對此日本財務省高官也加強了警惕,但結果候選人卻只有中尾一個人。日本政府的擔心成了杞人憂天。

 
   中國為什麼放棄推薦候選人?

     “目前時機不佳”,中國政府相關人士如此透露。在亞行行長爭奪戰打響的2月下旬,中國即將召開3月的全國人民代表大會,政府內部的人事調整迎來高潮,無暇顧及亞行行長爭奪。

  中國GDP已經超越日本,成為世界第2大經濟體。在亞行也成為第3大出資國,但出資比例僅為6.46%。而同為最大出資國的日本和美國的出資比例合計超過30%,中國即使勉為其難地推薦候選人,能否擊敗日美聯盟也是未知數。

  中國仍然面臨內陸地區貧困等問題。資金需求巨大,亞行對華貸款餘額依然保持最大規模。針對亞行行長選舉,中國政府多次重申堅持“透明性、公開性、重視能力”的原則,但如果以實際行動來爭奪行長職位,批評者可能質疑,“最大規模的貸款國怎麼能執掌亞行?”

各國人才正在成長

  亞行是區域內最大的國際開發金融機構。為了維持對亞洲的影響力,日本絕不希望放棄亞行行長職位,但前景卻難以保證。

  “可能成為‘中國的拉加德’”。中國財政部國際司司長鄒加怡是讓人聯想到國際貨幣基金組織(IMF)首任女總裁拉加德的優秀人才。鄒加怡以不到50歲的年紀,歷任世界銀行要職,英語非常流暢。被視為中國新領導層的智囊。此外,世界銀行常務董事、前印度尼西亞財政部長穆裏亞尼•英德拉瓦蒂(Sri Mulyani Indrawati)等精通國際金融事務的候選人也在成長。

  在3年半後的2016年11月,中尾將結束亞行行長任期。“下一次非常危險”,日本財務省高官這樣説……
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