NIKKEI——日本經濟新聞中文版

        泛太平洋經濟合作協定（TPP）讓自由貿易協定（FTA）大國南韓感到十分苦惱。雖然南韓表示正在討論是否參加談判，但是卻行動遲緩，其原因何在呢？

       朴槿惠總統將表明關注TPP——10月上旬，在印度尼西亞召開壞太平洋經濟合作會議（APEC）首腦峰會之前，出現了這樣的猜測，貿易相關人士對此十分關注。

   年底是關鍵期

        實際上在首腦峰會舉行期間，朴槿惠並未作出什麼出色的發言，不過，也並非是完全的謠言。南韓政府相關人士表示「討論是否加入TPP是事實，不過還沒有協調好」。

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       在南韓政府內部，外交部對參加TPP談判態度積極，而農林畜産食品部則持慎重態度。此次，南韓主管部門産業通商資源部也認為「（加入TPP談判）為時尚早」。

       一位南韓政府高管表示「下一個關鍵時間是年底到明年初」。到時候基本上可以看出TPP談判能否在明年上半年完成。南韓在那時決定是否加入就可以了。

        朴槿惠在APEC上分別與TPP加盟國的首腦舉行了會談。與加拿大總統就爭取年內實現FTA談判達成共識。在12個TPP加盟國中，南韓已經與美國等7個國家締結了FTA。南韓的第2階段戰略是儘量與其他加盟國開展FTA談判，從而減小加入TPP時的負擔。

         不過，即使朴槿惠決定加入TPP談判，也依然面臨著很強的阻礙。與日本一樣，南韓國內十分抵觸開放農業領域的市場。這也是為什麼南韓曾出現過「日韓共同戰鬥」的聲音，不過如今日本則可能成為南韓的阻礙。

        「與日本締結FTA可以讓我們得到什麼呢？」今年9月3日，在南韓政府召開的以TPP為主題的專家會議上，現代汽車的相關人士如此質疑。對南韓來説，加入TPP實際上就意味著締結自2004年談判便中斷的日韓FTA。這對於競爭行業來説是個敏感問題。

       09年進口車在南韓國內的市佔率約為5%，如今則上升至12%左右。這並不僅僅是因為韓元升值。日系車企利用美韓FTA的低關稅將在美國生産的日系車出口到南韓，加之歐系車企的銷售攻勢，現代汽車不得不下調了部分車型的價格。

       南韓對美國徵收的進口車關稅將在2016年撤銷。如果加入TPP使8%的日本進口車關稅撤銷，現代汽車握有7成市佔率的南韓國內市場的競爭將進一步激化。此外，南韓對零部件和材料等其他工業産品的進口增長也充滿警惕。

    時間所剩不多

       關於美國主導的TPP，在南韓國內還有聲音擔心「將刺激反美、親華的感情」。在日韓關係趨冷的背景下，如果將「反日」因素加入到TPP中，那麼不論是談判進程還是國內協調都將無法控制。之所以不願迅速決斷也是出於這種考慮。

       南韓能否從談判階段就加入TPP原本就是未知數。假設明年初宣佈加入談判，則有望在為期90天的美國議會審核結束的春天達成大致協議。甚至有觀點表示「美國的真實想法是希望南韓在達成協定後再加入」。

       南韓頂住了國內的反對聲音與美國等國締結了FTA，不過卻在TPP上猶豫不決。這是因為南韓對於大型FTA感到疲憊和自滿。當初不太關注TPP的朴槿惠之所以轉變態度是因為日本的參加。日本政府相關人士表示，朴槿惠沒想到日本真的會加入TPP。

       「有一天將不得不加入TPP，不能消極應對」。南韓經濟副總理兼企劃財政部長官玄旿錫如此強調。這聽起來像是在提醒某人，同時也吐露出南韓的苦惱。

   本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）首爾支局長 內山清行

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