NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     日本12月17日確定的《防衛計劃大綱》明確顯示出轉向應對中國的姿態。以朝鮮戰爭爆發為契機成立的、一直以應對蘇聯為主要任務的自衛隊在東西冷戰結束後重新定義了自己的任務。1994年，日本防衛問題懇談會首次對防衛大綱進行了重大調整，轉向應對核開發走向表面化的朝鮮，而當時就有自衛隊官員表示「真正應該警惕的是中國」。


      日本自衛隊從60年前成立開始，在很長一段時間內一直將蘇聯作為假想敵。在美軍正式出動之前，日本只能靠自衛隊抵禦。因此，日本確定了「整備基礎防衛能力」的方針，以應對登陸攻擊。自衛隊最強、最精銳的部隊是駐紮在北海道的北方部隊。在人事方面，北方部隊總監升任的比例最高。

      冷戰結束後，呼籲削減防衛費的聲音高漲，日本自衛隊周圍的環境發生了戲劇性變化。當時面臨的是朝鮮的核開發和彈道導彈問題。日本當時的防衛廳、自衛隊提出「朝鮮威脅論」，主張首先著手構建彈道導彈防衛網。不管從確保預算的意義來説還是機構存在的意義來説，當時都不得不做出這種判斷。

       不過，防衛廳和自衛隊暗中探討的腳本是假設朝鮮攻擊日本，日本在第一擊中遭受傷害，美軍將全力發起報復性攻擊，在短期內結束戰鬥。即便如此仍將朝鮮作為假想敵是因為中國潛在的威脅。

       20年前，中國無論在軍事上還是經濟上都稱不上大國。不過當時日本防衛廳的相關人士表示「從歷史的角度來看，中國必將進軍太平洋。如果在此之前日本的防衛能力出現衰落，將被中國抓住弱點」，顯示出警惕。但是，宣揚「中國威脅論」無論在國內還是國際上都不被認可。當時主張朝鮮威脅論是不得已的辦法。

       而如今，日本自衛隊將防衛能力的重點從北方轉移到南方，並提高了防空能力。另外明年還將增加預算。作為國會「安保神學爭論」原因之一的登陸攻擊和整備基礎防衛能力的概念也已經不在。在此期間，中國的經濟影響力不斷增強，國內生産總值（GDP）超越日本，軍事方面開始進軍南海，並在東海上空劃設了防空識別區。20年前防衛廳、自衛隊的預言似乎成為了「現實」。

       1年前承諾「找回強大日本」的日本首相安倍晉三明年將推進集體自衛權的行駛解禁。安倍身邊的人士表示「今年是經濟年，2014年將成為安保年」。

       軍事往往與外交和國際環境互為表裏。不管是94年還是現在，日本都將日美同盟作為戰略軸心。不過，和提倡「和平紅利」、美國構築1強體制的20年前相比，現在的情況發生了根本性變化。尼克森閃電訪華、與中國建交一事也産生了影響。日本前首相小泉純一郎經常説：「政治往前一步就很難懂」，這似乎也適用於國際政治……
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