「張藝謀超生事件」在中國受到關注。玩「消失」的張藝謀不得不出來面對公眾承認超生,並道歉。但從這個事件背後似乎也能看到中國在改革問題上進退兩難的困惑……
中國在11月召開的十八屆三中全會上已經決定近期調整計劃生育政策。目前制度已經放寬至「單獨二胎」,今後只要夫妻雙方中一人為獨生子女,就可生二胎。
調整計劃生育政策的背景是人口問題。中國15~59歲的適齡勞動人口自去年起開始減少。而60歲以上老年人佔總人口的比例已經到達約14%,老齡化正在加劇。而這都是計劃生育政策造成的。
人口動態的變化將對經濟增長率帶來嚴重的下行壓力。一直支撐中國經濟的低廉而充裕的勞動力這一增長引擎已經失去動力。中國政府計劃以「産業結構優化升級」和「結構改革」等推進改革,但尚未見到具體成效。
那麼,為什麼不索性廢除計劃生育政策本身呢?對此日本同志社大學教授嚴善平指出,「最好立即加以廢除。但政府內部仍然非常擔心放開人口政策後,農村人口會大幅增加,進而引發糧食問題」。
因此仍然保留了限制。如果違反規定將處以鉅額罰款。輿論批評張藝謀是特權階級,所以不會遭受處罰。 或許是出於社會壓力,主管衛生系統的政府機構發言人在新聞發佈會上強調了「法律面前人人平等」。
擁有13億人口的中國,正在步履蹣跚地尋找穩定增長道路。中國政府擔心過快推進改革將導致問題,但如果不改革就無法持續實現增長。在圍繞張藝謀超生事件背後,似乎看到了中國進退兩難的困惑……
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 吉田忠則
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