NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      日經中文網特約撰稿人 中島惠：日本總務省統計局從9月14日開始實施五年一次的國勢調查（相當於人口普查）。這是一項重要調查，所有居住在日本的人員和家庭（包括外國人）均有義務填報調查表。

國勢調查表放在這種信封裏分發給各家各戶

      調查目的是摸清日本的人口和家庭實際情況。調查結果用作計算地方稅金補貼、社會保障政策、制定防災計劃、重新劃分眾議院小選舉區等的基礎資料。

      我家的郵箱也在9月中旬收到了一個藍色信封。填報調查表的時間為9月14日到10月7日，但截止到10月8日，填報率只有67.7％。這一數字比上次調查的同一時期高出5.6％。

      不過，據日本放送協會（NHK）報道，“上次雖然開展了當面督促活動，但最終填報率僅為86.9％，為歷史最低水準，此次的最終填報率能達到多少將成為焦點”。有其他報道認為，填報率“只有80％左右”，總務省將截止期限延長到了10月20日，呼籲人們配合填報。

      填報分為紙質和網路兩種方式，可選擇任意一種。調查表裏的問題包括“家庭人數”、“與戶主的關係”、“有無配偶”、“上班還是個體經營”等16個項目，如果在網上填報的話，只需10分鐘左右即可完成，十分簡單。

      但是，平時不怎麼查看郵箱、事務繁忙或者嫌麻煩的人往往不會主動填報。過了期限之後，調查員會入戶督促填報並收回調查表。

呼籲人們在網上配合國勢調查的頁面

      不過，據説現在沒有人願意做調查員，不少地方自治體都在為此犯愁。調查員是由地方自治體（市町村）選定的“外聘國家公務員”，招募方式由自治體自行決定。基本上是公開招募，由願意擔任調查員的人主動申請，但今年受新冠疫情的影響，很多人對這份需要走訪眾多家庭的工作敬而遠之。我查了一下，不同自治體為調查員提供的報酬存在些許差別，一般為4萬~7萬日元（約合人民幣2550~4470元）左右。調查時間為兩周，每名調查員需要走訪50~100個家庭。這份工作不是很划算，沒有人願意做也可以理解。

      而且，近年來，偽裝成國勢調查員進行詐騙的事件時有發生，這也産生了一定影響。詐騙方式是冒充國勢調查員入戶走訪，打聽一些與調查內容無關的資訊（存款額、銀行名稱、密碼等）。

      國勢調查員有專用的“調查員證”和“臂章”等。這些證明似乎比較容易偽造，攜帶這些證件的話，能夠獲得一些老年人的信任。因為存在這樣的問題，真正的調查員在走訪時也常會受到嚴苛對待，因此願意擔任調查員的人越來越少。

      如果實在找不到調查員，就必須由町內會的人來擔任，但因為人口老齡化等問題，這樣做的難度也在加大。町內會是指由町和村的居民組織的為民服務的小團體，接近於中國的居民委員會，但不完全相同。是否加入全憑自願，也有的地區沒有町內會。不同地區的名稱也不一樣，除了町內會以外，還有自治會、町會、區會、常會等叫法。我的家鄉也有町內會。在我曾生活過的鄉下，町內會分為3組（上組、中組、下組），各自開展活動。

      町內會設有會長、副會長、會計等職，負責策劃和實施該地區的各種活動，並協助解決問題。過去還有很多助手崗位，幫助舉辦地區運動會、盂蘭盆舞大會，以及居民婚喪嫁娶的相關活動，但現在很多地方這樣的崗位已有名無實。我現在居住的地區沒有町內會，但散步時常去的鄰町有，公告欄上會貼出居民的“訃告”。隨著人口減少，想加入的人越來越少，這樣町內會就很難再策劃和舉辦活動了。在會長也日漸高齡化的情況下，還必須有人來擔任國勢調查員，這的確令人頭疼。有聲音表示，看到五年一次的國勢調查的情況，不禁再次為日本人口減少感到擔憂。

中島惠 簡歷

出生於日本山梨縣。曾在北京大學和香港中文大學留學。先擔任報社記者，1996年起成為自由記者。著作有《中國精英這樣看待日本人》,《中國人的誤解 日本人的誤解》（均由日本經濟新聞出版社出版), 《爆買之後他們將瞄準哪?》，《中國精英嚮往日本》等。

本文僅代表個人觀點，不代表日本經濟新聞（中文版：日經中文網）觀點。