緒方貞子：日本容易追隨美國
2015/08/14
編者按：今年是中國抗戰勝利70週年，在日本稱為戰後70年，正如這種表述的不同，中日兩國對這個話題也有不同的視角，但我們確信兼聽則明。日經中文網將刊登“70年”系列文章。希望通過這一組文章和讀者一起冷靜思考……
就日本戰後70年的日本外交影響力，日本經濟新聞（中文版：日經中文網）採訪了90年代作為聯合國難民事務高級專員進入世界爭端地區，致力於難民救濟的緒方貞子。
記者：在您17歲時，日本戰敗。您如何看待這70年來日本的外交之路。
緒方：日本應該放眼國際，以更寬闊的視野來推進外交。日美關係固然是核心，但美國會根據自身的全球戰略行動。1970年代初期，美國突然接近中國，就是美國的對蘇戰略。現在日本的外交與其説是放眼全球，不如説往往會從對美及對華兩國間的角度來思考，容易追隨美國的動向。
記者：關於中日關係，日本戰後不斷反覆摸索。但領土和歷史問題對立加深，關係一直不穩定。
緒方：日本在經濟上離不開與中國的合作。關於這一點，相比政府，經濟界更能理解。日本部分階層存在安逸的民族主義情節，而中國部分階層也存在傲慢的傾向。怎麼辦才好呢？答案很難找到。不過，越是加強日美關係，中日關係也會越穩定的情況並不單純。
記者：日本一直以經濟援助作為外交核心，但近年來曾經是全球首屈一指的政府開發援助（ODA）規模大幅縮減。應該從哪尋找外交實力呢？
緒方：此前貧困的國家已變得富有，因此宗教和社會思想出現對立，國內衝突也開始浮現。中東和非洲就是這樣。只是再次大幅增加政府開發援助的規模，日本不足以為國際做出貢獻。
記者：安倍政權正在尋求擴大自衛隊在海外的活動。安全保障相關法案正在國會審議，關於作出國際貢獻的理想狀態，您有什麼看法？
緒方：日本不應利用軍事力量介入他國的爭端，也無法勝任。我認為日本沒有這樣的人力資源。不過，在海外爭端地保護人們的安全等警察性質的作用非常重要。自衛隊在海外展開維持治安的活動也是一個方法。
記者：是否可以説，如果是為維持治安而擴大自衛隊在海外的活動您就支援？
緒方：在國際社會上出現受期待的維持治安的需求時，出動自衛隊即可。其大前提是妥善進行必要的訓練，作為國際性活動的一部分展開行動。不過，將其作為作出國際貢獻的招牌有些困難。即使出動自衛隊，也存在物理上的極限。日本應該進一步參與爭端當事國之間的調停工作，力爭承擔進行和平斡旋的作用。這必須透徹理解國際政治，培育具有談判能力的人才。
記者：輿論調查顯示，日本民眾對安全保障相關法案的反對很多。您是否認為應排除反對強行通過？
緒方：在法案通過後，日本能夠做什麼？將如何為世界做貢獻？政府必須能更加清楚地拿出路線圖。如果不加以明確，就難以獲得輿論的理解。以前我曾經説過，日本無法成為“繁榮的孤島”，只有日本人不去危險的地方、只保護自己幸福的時代已經成為過去。
記者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 秋田浩之
緒方貞子：1990年代曾作為聯合國難民事務高級專員進入世界爭端地區，致力於難民救濟。2003年～2012年擔任日本國際協力機構（JICA）理事長。現年87歲。
版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。
就日本戰後70年的日本外交影響力，日本經濟新聞（中文版：日經中文網）採訪了90年代作為聯合國難民事務高級專員進入世界爭端地區，致力於難民救濟的緒方貞子。
記者：在您17歲時，日本戰敗。您如何看待這70年來日本的外交之路。
緒方：日本應該放眼國際，以更寬闊的視野來推進外交。日美關係固然是核心，但美國會根據自身的全球戰略行動。1970年代初期，美國突然接近中國，就是美國的對蘇戰略。現在日本的外交與其説是放眼全球，不如説往往會從對美及對華兩國間的角度來思考，容易追隨美國的動向。
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緒方：日本在經濟上離不開與中國的合作。關於這一點，相比政府，經濟界更能理解。日本部分階層存在安逸的民族主義情節，而中國部分階層也存在傲慢的傾向。怎麼辦才好呢？答案很難找到。不過，越是加強日美關係，中日關係也會越穩定的情況並不單純。
記者：日本一直以經濟援助作為外交核心，但近年來曾經是全球首屈一指的政府開發援助（ODA）規模大幅縮減。應該從哪尋找外交實力呢？
緒方：此前貧困的國家已變得富有，因此宗教和社會思想出現對立，國內衝突也開始浮現。中東和非洲就是這樣。只是再次大幅增加政府開發援助的規模，日本不足以為國際做出貢獻。
記者：安倍政權正在尋求擴大自衛隊在海外的活動。安全保障相關法案正在國會審議，關於作出國際貢獻的理想狀態，您有什麼看法？
緒方：日本不應利用軍事力量介入他國的爭端，也無法勝任。我認為日本沒有這樣的人力資源。不過，在海外爭端地保護人們的安全等警察性質的作用非常重要。自衛隊在海外展開維持治安的活動也是一個方法。
記者：是否可以説，如果是為維持治安而擴大自衛隊在海外的活動您就支援？
緒方：在國際社會上出現受期待的維持治安的需求時，出動自衛隊即可。其大前提是妥善進行必要的訓練，作為國際性活動的一部分展開行動。不過，將其作為作出國際貢獻的招牌有些困難。即使出動自衛隊，也存在物理上的極限。日本應該進一步參與爭端當事國之間的調停工作，力爭承擔進行和平斡旋的作用。這必須透徹理解國際政治，培育具有談判能力的人才。
記者：輿論調查顯示，日本民眾對安全保障相關法案的反對很多。您是否認為應排除反對強行通過？
緒方：在法案通過後，日本能夠做什麼？將如何為世界做貢獻？政府必須能更加清楚地拿出路線圖。如果不加以明確，就難以獲得輿論的理解。以前我曾經説過，日本無法成為“繁榮的孤島”，只有日本人不去危險的地方、只保護自己幸福的時代已經成為過去。
記者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 秋田浩之
緒方貞子：1990年代曾作為聯合國難民事務高級專員進入世界爭端地區，致力於難民救濟。2003年～2012年擔任日本國際協力機構（JICA）理事長。現年87歲。
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