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埃爾姆斯:特朗普亞洲行的失誤風險高

2017/11/02

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  美國總統特朗普將於11月5~14日訪問亞洲5國,這將是他上任後首次出訪亞洲。特朗普拒絕繼承奧巴馬前政權的政策,強調美國第一主義,在安全保障和美國産品出口問題上的姿態也令亞洲國家不安。日本經濟新聞(中文版:日經中文網)採訪了“亞洲貿易中心”智庫的創始人兼執行主任埃爾姆斯,請她談一談對於特朗普本次亞洲行的看法。

 

  記者:特朗普出訪亞洲在貿易領域有什麼值得關注的焦點?

 

  埃爾姆斯:特朗普上臺後就立即退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP),並要求重新審視美韓自由貿易協定(FTA)等,推翻了亞洲的貿易秩序。不過,特朗普只是提出要求,但看起來似乎並沒有明確的貿易戰略。美國貿易代表辦公室(USTR)負責亞洲事務的高層職位現在還有很多空缺,人員非常短缺。

     

亞洲貿易中心的執行主任德博拉·埃爾姆斯(Deborah Elms)

      

  關於特朗普此次出訪亞洲,甚至連貿易領域的方案是誰撰寫的都不清楚。與此次訪問的重要性相比,我覺得美國在事務方面的準備不夠充分,發生錯誤預估和失誤的風險很高。

 

  記者:特朗普要達成什麼目標這次訪問才算成功呢?

 

  埃爾姆斯:這要看各國的立場。從特朗普的角度來看,如果無法帶回能增加美國就業的成果,這次訪問應該就是失敗的。另一方面,受訪國家應該認為只要不發生不好的事就行。對日本而言,特朗普提出雙邊自貿協定(FTA)就是最壞的結果。南韓不想與美國産生分歧,但也不想失去美韓自貿協定。中國也不希望與美國發生貿易戰爭。

 

  記者:與特朗普將出席的亞太經合組織(APEC)峰會同一時期,TPP首腦會談也將舉行。

 

  埃爾姆斯:在特朗普政權下,美國很難回歸TPP。不過對其餘11國來説,這將是非常重要的會談。對(被認為持慎重態度的)越南和馬來西亞來説,TPP即使沒有美國,經濟效應也依然很大。紐西蘭的新政權要求重新進行TPP談判,但其提出的禁止外國人購買二手住宅的主張不違反TPP規定。各國在TPP首腦會談上完全有可能達成一致。

 

  記者:您覺得在菲律賓舉行的東亞區域全面經濟夥伴關係(RCEP)首腦會談將有什麼進展?

 

  埃爾姆斯:關於表示廢除關稅品類比例的自由化率,印度能否接受90%的水準將成為焦點。90%是其他參與談判國家的最低要求,如果印度總理莫迪決定接受,將為明年談判達成妥協開闢道路。

 

  德博拉·埃爾姆斯(Deborah Elms):位於新加坡、專門解決貿易問題的“亞洲貿易中心”智庫創始人。為亞洲和中東多個國家的政府提供建議。

 

  記者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)中野貴司 新加坡

  

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