NIKKEI——日本經濟新聞中文版

 　 日經新聞 編輯委員　春原剛：7月8日阿富汗重建問題國際會議在東京舉行。出席此次會議的美國國務卿希拉蕊在與日本首相野田佳彥等人進行會晤後迅速離開了日本。在與日本外相玄葉光一郎進行會談時，曾就駐日美軍普天間基地遷移等眾多議題展開磋商，但同時也有特意沒有公開提及的議題，這就是日本的「尖閣諸島」（中國稱「釣魚島」）國有化問題。

       希拉蕊於2008年秋季與當時日本外相前原誠司舉行會談之際曾經表示，「《日美安保條約》明顯適用於（尖閣諸島問題）」。如果僅從這一表態來看，可以認為，在中日之間圍繞尖閣諸島領土主權發生爭端時，美國將根據《日美安保條約》第5條（關於共同防衛）支援日本方面。

　    但是美國也曾表示，「原則上對同盟國的領土爭端將採取不介入和中立立場」（原美國總統特別助理Michael Green），由此看來，美國的內心深處就顯得有些複雜。

　  美國的「尖閣諸島為《日美安保條約》第5條適用對象」政策原本就是1996年掌管對日政策的助理國務卿坎貝爾（當時任國防部長助理）編造的苦肉計。

　  當時的美國駐日大使華德•孟岱爾(Walter Mondale)接受美國媒體採訪時，由於過分強調美國不介入領土爭端的原則，因此在談到東海發生緊急事態之際美方的應對舉措時作出了模稜兩可的表態。當時東京都知事石原慎太郎曾經表示反對，稱上述表態的「缺乏準備的言論」。

　 坎貝爾的解釋是根據《日美安保條約》第5條「在日本施政的領域下」，在「任何一方受到武力攻擊」之際，「宣誓採取行動對付共同的危險」。這也成為了歐巴馬政府的「官方解釋」。

　    儘管如此，據此就認定美國將在「尖閣諸島」國有化問題上全面支援日本仍然為時尚早。2010年9月在東海發生中國漁船與日本海上保安廳巡邏船的撞船事件後，美國知日派權威阿米蒂奇(Richard Lee Armitage)曾經建議，為堅持日本的實效控制，日美應該採取聯合軍事演習等舉措，但坎貝爾否決了這一建議。

　     原美國總統特別助理Michael Green解釋説，中日之間圍繞尖閣諸島問題産生摩擦時，摩擦的情況和起因將是美國決定如何應對的關鍵。如果日本首先扣動可能使問題激化的「扳機」，美國則未必會全面贊同並支援日本。

　   作為歐巴馬總統的親信、直到最近仍在白宮負責對華和對日政策的原總統特別助理道格·班多指出，對於日本政府希望避免東京都「買島」引發外交危機的意圖，中國方面也能夠理解。同時還表示對於此次日本政府提出的「尖閣諸島」國有化方針，「美方不會作出特別的反應」，表示歐巴馬政府將對事態發展採取靜觀其變的態度。

　    美國國務院前日本部長凱賓•梅爾也解釋説，美國有意避免作出可能導致新外交問題的解釋，因此將日本政府「買島」問題定位為「日本國內單純的所有權轉讓問題」。

　    美國面臨的外交問題已經堆積如山。因此並不希望看到中日之間發生「爭端」。對於即將迎來總統大選的美國而言，希望「尖閣諸島「問題保持平靜狀態是其真正的願望。

　    道格·班多稱，中國可能將圍繞南沙群島與越南和菲律賓等國之間産生的對立以及「尖閣諸島」問題視為一個整體，進而可能導致矛盾進一步激化，這是不容否認的事實。如果「尖閣諸島」國有化計劃稍有差池，就可能引發中日之間的爭端。對日本來説，在這一問題上不能出現任何「意料之外」。


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