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讀解美國新國務卿的外交思路

2013/02/01

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     美國參議院在全體會議上批准了參議院外交委員長克里擔任歐巴馬政權第2任期國務卿的任命。代替即將卸任的前國務卿希拉蕊,克里將在2月初就職。今後將如何應對亞洲不斷崛起的中國和伊朗核問題等堆積如山的外交問題?對克里的近期的言論進行了梳理,希望能從中看到其可能採取的方針。

美國新國務卿克里(kyodo)
     「外交政策就是經濟政策。全球各國都在為資源和市場展開競爭」(1月24日的聽證會)

     上述表態體現了克里的外交理念。克里認為,外交和內政是互為表裏的關係,美國經濟復甦將有助於加強外交實力。克里認為最近美國外交實力下降的主要原因是經濟低迷,因此敦促政府改善經濟。

     「中國在經濟方面是美國的競爭對手。不應視為敵對國家」(同上)

     這一表述體現了克里的對華外交思路。在呼籲與中國加強關係的同時,對為了抗衡不斷擴軍的中國而在亞洲增強美軍軍備持否定態度。

     美國對華外交的試金石就是尖閣諸島(中國名:釣魚島)問題。因為這牽涉到南海周邊國家和中國存在對立的海洋權益問題。「我們反對危害這一管轄權的任何單邊行動」,這是希拉蕊在日前舉行日美外長會談時闡述的方針,克里會如何對待這一方針將是各方關注的焦點。

      「希望以外交方式阻止伊朗保有核武器」(同上)

      有分析認為,伊朗將在今年春季到夏季獲得製造核武器所必需數量的高濃縮鈾。儘管如此,克里依然提出了以對話為核心的磋商路線。此外,現階段尚未提到如何應對宣佈將進行核子試驗的朝鮮。由於伊朗問題與朝鮮問題相互聯動,今後將如何應對一直在尋找與美國進行直接對話的機會的朝鮮將備受關注。

     但是,解決有可能與以色列發生軍事衝突的伊朗問題以及不斷實施挑釁行為的朝鮮的核問題,將是與時間賽跑的過程。以對話為核心的克里的磋商路線遲早都需要獲得結果。

     歐巴馬在外交方面提出要重視亞洲,但目前克里尚未作出有關日本的表態。4年前,希拉蕊在被批准擔任國務卿的聽證會上則提到了日美同盟,兩者形成鮮明對照。克里與日本的交集原本就很少。按照日本方面已經確認的資訊,克里僅在1993年出席在東京召開的國際會議時訪問過日本。

  美國國會相關人士在談到克里的外交觀點時指出,「體現了美國東部統治階級出身的特徵」。克里更加關心同樣信奉基督教的歐洲以及與歐洲相鄰的中東地區,而缺乏對日本等地區的興趣。

(吉野直也 華盛頓)
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