NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       預計日本將在近期宣佈參加環太平洋經濟合作協議（TPP）談判。2月的日美首腦會談找到了突破口，而通過隨後的事務級磋商，汽車領域也已經談妥。環顧世界可以發現，全球貿易秩序正在發生遠超日美之間激烈交鋒的更大的根本性變化。

       2月中旬，在東京和華盛頓忙著舉行首腦會談之際，美國負責經濟事務的助理國務卿瓊斯•費爾南德斯帶著一個使命訪問了東南亞各國。

       訪問目的地包括菲律賓、緬甸、泰國以及新加坡。其使命是向各國政府轉達奧巴馬政權在第2任期倡導建立TPP，力爭加強與亞洲合作的外交方針。

      “必須超越貨物貿易的概念，在環太平洋地區建立更高水準的貿易秩序”，費爾南德斯如此表示，其語調透出強烈的意志。有分析認為，美國已經與泰國和菲律賓就啟動TPP談判進行了意見協調。

   歐盟也派遣重量級使者

       與此同時，好像與美國競爭一樣，歐盟（EU）在同一時間也向亞洲派出了重量級使者——負責亞洲外交事務的歐盟對外行動署首席運營官（COO）大衛•奧沙利文(David O'Sullivan)。

       “希望充分利用熟悉區域整合的歐洲DNA，幫助亞洲地區建立各項制度”，奧沙利文2月12日在東京進行演講時，屢次提到希望為將於2015年實現經濟一體化的東盟（ASEAN）提供幫助。

       在隨後抵達的曼谷，似乎與東道主就啟動歐盟與泰國自由貿易協定（FTA）談判加深了共識。泰國總理英拉上周訪問了布魯塞爾，與歐盟委員會主席巴羅佐進行了會談。兩人高調宣佈將啟動FTA談判。

       至此，繼南韓、新加坡、印度、越南和馬來西亞之後，泰國將成為歐盟在亞洲的第6個合作夥伴國。而歐盟與日本的談判將於5月啟動，與印度尼西亞之間的談判也不會遙遠，彰顯出歐盟積極介入亞洲的雄心。

  分享亞洲增長潛力

       美國和歐盟都希望分享新興經濟體旺盛的增長潛力。那麼英美是想要建立什麼樣的貿易秩序呢？

      提到貿易自由化，基本原則是取消以往成為貨物進出口壁壘的關稅。而美歐均倡導實現“21世紀的貿易自由化”,其重點是，在投資、政府採購、標準與認證、競爭政策以及智慧財産權等新領域建立規則。

        其核心是服務産業市場。重要的啟示隱藏在日美首腦有關TPP的共同聲明。作為美國認為“懸而未決”項目，美國把服務産業的保險放在了與汽車同等重要的位置。

       一名參加談判的日本方面的人士稱：“一直在關注汽車，結果沒想到保險居然明確寫入了共同聲明”。但美國政府的相關人士則稱：從美方角度來看，則是“東京對華盛頓局勢的分析完全錯誤”。

        在保險領域，美國想要的是確保癌症保險等市場的公平競爭。美國反對作為國有企業的日本郵政集團旗下的日本郵政保險(Japan Post Insurance)在政府保護下參與市場競爭。

       僅從癌症保險市場來看，美國家庭人壽保險(AFLAC Inc)已經在日本具有壓倒性的行銷實力。因此，日本政府對美國的要求並未給予足夠重視，日本金融廳的一名官員稱“這只是對個別企業保護市場份額的舉措”。

  服務貿易是新秩序焦點

       “日本希望構建貿易規則佔支配地位的21世紀貿易秩序？還是國家管制嚴密的新興經濟體的夥伴？”美國政府當局者的問題一針見血。
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