NIKKEI——日本經濟新聞中文版

編者按：中等收入陷阱已經被熱議很久。但美國耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇在中國新領導層確立不久就表示“越來越相信中國能夠避免”這個陷阱，並給出了三個理由……

   　 美國耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇：爭議終於結束。6年來一直在權衡發展模式利弊的中國已經開始以堅定的決心推進新的增長戰略。那就是從投資和出口主導型增長模式轉向更加均衡的消費和服務主導型經濟。

美國耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇

　    中國難以繼續像過去那樣獲得強勁的外需。新領導層似乎已經下決心解決環境污染、可能導致社會動蕩的收入差距、以及導致地區收入差距的各種失衡。

　     戰略的變化體現了中國政府希望避免“中等收入國家陷阱”的努力。中等收入國家陷阱指的是在每人平均收入接近1萬7千美元後，眾多新興市場國家經濟陷入停滯的現象。如果過度依賴以往的增長模式，將陷入這個陷阱。中國的收入將在今後3～5年裏達到這一水準。

　     在以下3個方面，中國的結構轉型取得了明顯進展，因此筆者越來越相信中國能夠避免中等收入國家陷阱。

　    第1，作為發展消費主導型經濟的支柱，中國提出了明確的城鎮化戰略。城鎮化將大為提升家庭購買力，並將促進消費。從勞動者每人平均收入來看，城市地區是農村地區的3倍以上。

　    中國城市人口占總人口的比率在2012年為52.6％，幾乎是1980年的3倍。而到2030年有望提高至7成。如果城鎮化帶來就業機會的增加，家庭收入就有望大幅增長。而這個過程中的土地徵用和環境惡化等負面已經受到關注。

　   第2，新領導層重視加強支撐近代消費社會的社會安全網。目前，由於不合時宜的戶籍管理制度的存在，如果民眾在國內進行遷徙就無法享受公共服務和福利衛生待遇。結果，底層的城市非戶籍勞動者一直被排除在醫療保險、教育和社會保障之外。

　   另一方面，預防性的儲蓄仍然處於較高水準，並持續增加。其原因在於即使勞動收入有所增長，但可支配收入卻增長乏力。

　   第3是新領導層的能力。國家主席習近平、總理李克強等人都非常善於分析、風險評估、戰略構建以及應對困難問題的革新性解決方案。但是，解決重大經濟課題時，最終需要的將是超越政策制定和分析技巧的素質。沒有人可以保證中國新領導層不會落入陷阱。

　    新領導層要想實現“中國夢”，構想和戰略不可或缺。但是，結構轉型的最大阻力或許來自與地方密切相關的既得利益層的反對。為了排除這種反對，需要勇氣和絕不動搖的決心。除了立場鮮明的言論，還要採取大膽的行動。

（(C)Project Syndicate）

史蒂芬·羅奇(Stephen Roach)
歷任美國聯邦儲備委員會（FRB）調查員、駐香港的摩根士丹利亞洲公司董事長等職。著有《下一個亞洲（The Next Asia）》。現年67歲。
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