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日本為什麼選擇TPP?

2011/11/11

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      日經新聞編輯委員 中山淳史:11月11日,日本首相野田佳彥宣佈將參加環太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)談判。日本製造業期待著這項制度能帶來機遇。與美國的合作應該會産生重大商機,日本的企業將其視為日本新的“開國”,正鑽研通過TPP實現自身發展的戰略。

因會對農業造成打擊,日本輿論反對參加TPP談判聲音
很強。圖為反對參加TTP談判的遊行。

       野田原定11月10日宣佈這一決定,但最終拖後一天。日本國內及執政黨民主黨內對TPP的慎重派仍在糾纏不休,但有觀點稱“希望討論完全停下來。首相的方針是不會變的”。

       參加TPP的道路註定不會平坦。但如果實現參加TPP,日本將迎來新的機遇。TPP實質上就是“日美間的自由貿易協定(FTA)”,將對全球競爭關係産生重大影響。

        例如歐盟(EU)在亞洲的FTA戰略就慢了一步,因此對TPP非常關心。歐盟和日本從今年夏天開始,已為舉行過多次FTA談判的意見交流會,但目前仍處於打基礎階段。如果TPP談判順利,與歐盟的正式談判也可能加速。

        中國也對此事表示關注。在中國看來,TPP是一個“包圍網”。中國希望實現包括中日韓和東盟(ASEAN)在內的亞太自由貿易區(FTAAP),這同樣也會使日本的FTA圈一下子擴大。

       通過這些展望,先來判斷一下日本通過與美國的合作會出現什麼情況、産生什麼價值。根據對2030年各國國內生産總值(GDP)的預測,中國將佔全球GDP的23.9%。日本僅佔5.8%。如果與佔17.0%的美國聯手,可在規模上與中國抗衡。若考慮到高技術領域的標準化競爭,日本更得與美國緊密聯合。

        從資訊通訊技術的發展以及開展二氧化碳減排的必要性來看,電力與交通等基礎設施領域正進行技術革新。要想在日本最擅長的領域確立優勢需要放眼全球市場,實現技術標準化並開展普及活動。如果不與美國合作恐怕很難做到這一點。例如要想普及電動汽車,需要在道路兩旁安裝設備,擁有快速充電的技術。豐田等公司正在推動技術標準化活動,統一充電插座與電壓規格,即便不同車型也能根據電池剩餘電量安全充電。

        中國和南韓等30多家外國企業也加入到標準化推進組織,對日本標準表示了關注。如果能把汽車大國美國也拉入進來,全球統一標準就將以日本技術為中心向前推進。

         在這方面日本曾有苦澀經歷。利用美國軍事衛星開發車載導航系統,日本企業一度走在前面。但日本各公司在技術上相互競爭,各自堅守自己的規格,最終締造了一個封閉市場。其結果是日本技術雖然性能很好,但價格昂貴。

        實際上國際標準化在許多領域都非常重要。在智慧電網方面,美國政府2年前提出了電網控制技術與通信方式等80項規格的方案,而日本的反應很慢。緩解交通堵塞的高速公路交通系統(ITS)和通過網路提供各種軟體的雲計算等方面將能發揮日本影響力。

        在這些領域裏企業推動日美合作,改變至今保守的技術戰略,積極向外擴大空間。如果能發揮TPP的作用,也將成為獲取新興市場國家需求的一條捷徑。

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