中國已經開始加強有關汽車燃效和廢氣排放的規定。自5月1日起引入針對乘用車的新燃效標準。到2020年,乘用車平均燃效性能要比目前提高50%,而二氧化碳排放量減少30%,將達到已開發國家的水準。中國的新車銷售規模是日本的4倍,為全球最大。由於大氣污染和能源問題日趨加劇,中國將要求企業承擔更加嚴格的義務,以加強應對。
「這是相當嚴厲的內容」,針對新標準,掌管豐田汽車在華業務的專務董事大西弘致這樣説。各汽車廠商將不得不進行重大轉變,大西弘致稱:「如果不積極採用混合動力車(HV)等新技術,將很難保證銷量」。
新標準被稱為「中國版CAFE法」。各汽車廠商有義務每年計算出實際銷售的乘用車的整體平均燃耗,並達到政府規定的燃效標準。這需要大量銷售燃效優良的環保車和小型車,以降低整體的平均燃耗。
各車企的平均燃效目標值將分階段提高,到2015年為每升汽油14.5公里,比2012年提高10%。到2020年將進一步提高30%,達到平均20公里,這與日本和歐洲預定同一時期引入的世界最嚴格標準相同。
此外,廢氣排放規定導致的負擔也將加重。今年2月,北京市開始實施「國五」標準,這相當於歐洲嚴格的排放標準「歐五」。到2017年底,全國都需要執行這一標準,而以大城市為中心將提前引入國五標準。不符合標準的汽車原則上將無法銷售。
各廠商的平均燃效和廢氣排放量將由當局通過網際網路發佈。此外還將引入懲罰規定,並嚴格執行。廠商方面將被迫採用成本高昂的混合動力系統和催化劑裝置等環保技術。
中國政府積極加強限制,是因為正面臨有可能導致體制遭受批評的重要課題。第一個課題是日趨惡化的大氣污染。中國版CAFE法的出台是在3月,當時PM2.5問題正在加劇。2012年新車銷量為1930萬輛。目前整體保有量已經達到1億輛以上,如果保持這樣的速度,5年後將達到2億輛,擴大至日本的約3倍。
第2大課題是能源安全。每年增加的石油消耗量的70%用作汽車燃料。而中國石油的60%依靠進口,政府的危機感非常強烈。其次,還面臨促使汽車産業整合的課題。目前100多家汽車廠商林立,而中國政府則希望到2020年打造1、2傢具有國際競爭力的廠商。
中國汽車廠商的大多數是中央政府和地方政府等的旗下企業,業內人士稱,為了保護國內廠商,「制度毫無力度,容易讓外資企業困惑」。作為汽車大國,中國執行限制的能力將受到考驗。
日系車要借機捲土重來
面對中國加強環保限制,日本汽車業相關人士自信地認為,這是日本車企「捲土重來的絕佳機會」。自去年9月中日關係對立激化以來,日系車企持續陷入苦戰。而在應對新限制方面,擁有先進技術的海外企業則佔據有利地位,因此中國汽車行業格局可能發生改變。
5月1日開始實施的「中國版CAFE法」加入了給予電動化環保車特殊優惠的機制。而對象是插電式混合動力車(PHV)和電動汽車(EV),均為日美歐等海外企業具有優勢的最尖端環保技術。
此外,強化限制帶來的燃料變化也將為日系車企帶來東風。中國燃料的硫磺成分很多,這正在成為大氣污染加劇的原因。如果僅減少硫磺成分,燃料將不易燃燒。在歐洲,僅去除硫磺成分易於燃燒的高價格汽油將逐步普及。而在中國目前預計硫磺成分少而不易燃燒的廉價汽油將得到普及,而這種汽油接近日本目前使用的「普通汽油」。
中國目前主流的環境車技術是讓小型引擎吸入大量空氣來提高燃燒效率的「高馬力化」。德國福斯等歐洲企業具有優勢但不易燃燒的燃料很難産生效果,今後日本企業具有優勢的混合動力車(HV)則可能更加有利。在4月的上海國際車展上,豐田汽車發佈了中國專用混合動力車。豐田副社長內山田竹志強調稱,這是「最實際的節能車」。
(阿部哲也 報道)
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