一向看中面子的中國採取了非常罕見的行動。中國國家主席習近平於6月7日-8日訪問美國加利福尼亞州,與美國總統歐巴馬舉行會談。
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2012年2月,歐巴馬和習近平在美國白宮舉行會談(xinhua-kyodo) |
2011年當時的國家主席胡錦濤訪問華盛頓,去年2月習近平以國家副主席身份訪問美國。但美國總統歐巴馬僅在2009年訪問中國。從原則上來説,這次無論如何都應該是歐巴馬訪問北京。
但習近平卻沒有在意這些形式,選擇了訪美。由此可見,中國無論如何都希望促使與美國的關係走上正軌。
在這一點上,其實歐巴馬也具有強烈意願。為了能讓會談更加深入,歐巴馬打算將習近平邀請到加利福尼亞州的療養勝地。
兩國首腦到底希望通過會談實現哪些目的?歐巴馬上周委派作為心腹的美國總統國家安全事務助理湯瑪士•多尼隆訪問了北京,為會談鋪路。
湯瑪士•多尼隆與習近平和中國軍隊高層等進行了會談,但內容基本沒有對外公佈。
日本的一名外交相關人士擔憂地説:「圍繞應對朝鮮危機的議題等,在日本不知情的情況下,中美可能在進行了深入對話」。
為了消除日本的這種不安,陪同湯瑪士•多尼隆訪華的美國國家安全會議(NSC)亞洲事務資深主任羅素在結束訪華行程後順道訪問了日本,向日本方面説明了中美會談概要。
「不會將日本排除在外」
據日本方面透露,羅素的解釋基本就是中美不會在將日本排除在外的情況下進行私下交易,請日本放心。
在歐巴馬與習近平舉行會談時,哪些主題將成為議題?基本想像出來。除了朝鮮半島局勢之外,被認為來自中國的網路攻擊也將成為焦點。此外有分析認為,中日關係對立、南海問題、人民幣匯率問題等也將成為議題。
對習近平抱有期待
但是,如果僅僅討論這些議題,完全不需要最高首腦坐在一起展開討論,更加沒必要在療養勝地舉行1晚2天的會談。真正意圖應該在其他議題。
那麼,歐巴馬的真正意圖是什麼呢?那就是對將在未來約10年裏領導中國的習近平進行「品評」。據接近白宮的一名美國前政府高官透露,歐巴馬政府對習近平抱有期待,認為習近平可能比其前任胡錦濤更容易溝通。
其理由之一是去年2月的習近平訪美。這名前高官回顧稱,「去年訪美之際,習近平在會談中完全不依靠講稿,而且以自己的話闡述觀點。與很少脫離官方表態的胡錦濤相比,習近平給人留下了不同印象。」
為了讓這種印象進一步生根發芽,中國最近也向美國方面頻送秋波。尤其是圍繞歐巴馬政府感到為難的朝鮮問題,中國展現出以往罕見的合作姿態。
但如果觀察中國的行動,則其強硬的行動並未發生明顯變化。在尖閣諸島(中國名:釣魚島)和南海問題上的攻勢並未停止。在這種背景下,習近平積極促成中美首腦會談的真是意圖何在呢?
尋求美國理解中國的「核心利益」
中美外交相關人士表示,習近平最主要的目的是讓中國的「核心利益」得到尊重,尋求在一定程度上取得美國總統歐巴馬的理解。
所謂「核心利益」指的是中國絕對不能讓步的國家利益。具體而言,包括西藏、新疆和台灣等,一名中日外交相關人士稱:「關於是否包括尖隔諸島,中國內部仍在討論」。
在這些問題上,為了避免美國施加壓力或者介入,中國希望美國最高首腦作出承諾。
這在過去曾有經歷。胡錦濤於2011年訪美之際,中國方面曾固執地要求發佈包含「尊重中國核心利益」這一內容的中美聯合聲明。但美方始終拒絕接受,最後無果而終。
習近平此次可能再次進行類似的嘗試。不過,為了易於獲得歐巴馬的讓步,可能不會突出強硬色彩的「核心利益」這一表述,而是將表示「構建新型大國關係」。
如果美國尊重中國的國家利益,中國在以朝鮮問題為代表的各項議題上,就有望與美方展開密切合作。這樣一來就能建立符合大國思維方式的成熟關係。一名中美相關人士稱:這就是習近平訪美帶去資訊。
這能否成為中美相互讓步的契機?亦或是磕磕絆絆的關係持續下去?
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 秋田浩之
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