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中國對日本邊踩油門邊煞車

2013/06/07

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      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 秋田 浩之:對日本一直強硬的中國開始答應通過磋商等來預防軍事衝突。真實意圖到底是軟還是硬?中國的對日強硬似乎正處於兩難境地。

       美國總統歐巴馬上周將其得力幹將國家安全事務助理多尼倫派往北京,為6月7日~8日與中國國家主席習近平舉行的會談做準備,受到了習主席等要人的熱情招待,但據説話題一轉到尖閣群島(中國名:釣魚島)問題,氣氛就緊張起來。緊張局面是由日本一手造成的──負責外交事務的國務委員楊潔篪用嚴厲的語調批評日本。

 
      中國表面的應對看起來似乎依舊強硬。中國海監船還在不斷進入日本主張的領海,今年以來進入的次數達到每月3~7次。此外,中國軍艦今年以來已經5次通過西南諸島進入太平洋,這一勢頭遠遠超過去年全年的7次。中國的潛艇也前往雙方相鄰水域活動。但同時也出現了相反的動向,儘管不是很起眼,卻是實實在在。4月初中日防衛部門時隔10個月悄悄重啟了事務級磋商,為了防止偶發軍事衝突、建立在緊急情況下可以迅速聯繫的體制。

      一名日本安保部門人士透露,「自去年夏季初中斷以後,中國一直對重啟磋商持慎重態度,但進入3月份後,突然同意進行磋商」。4月26日將磋商升級為司局級。目前正就夏季前後舉行下一次磋商進行協調。磋商的內容儘管沒有公佈,但預計將會討論?設立多條連接中日兩國防衛部門的熱線;?設定在緊急情況下雙方艦船、飛機可以直接相互通訊的頻率。除此之外,日本自衛隊高層還透露,中國軍艦編隊在通過日本西南諸島前往太平洋時,還出現了出航前主動公佈的情況。

       還有消息稱,中國宣傳部門在2月底指示媒體不要報道煽動中日開戰之類的過激言論。在採取強硬的攻勢的同時,又設法避免軍事衝突。中國似乎在一腳踩油門,一腳踩煞車。

       2月上旬的日本方面稱中國軍隊進行雷達照射的事件似乎能有有一定啟示。日本方面稱中國軍艦曾用火控雷達照射日本自衛隊艦艇,這在世界上産生了很大反響。多位日本政府人士進行了如此分析:從各種各樣的資訊判斷,雷達照射事件屬於一線軍人的衝動之舉。中國高層似乎擔心照這樣一味地對日強硬下去,很容易導致一線軍人失控,引發真正的軍事衝突。如此一來,會招致全世界的責難,並給美軍介入提供口實。

      於是才有了從4月份起進行防衛磋商、開始對報道進行控制。如果不是這樣,中國領導層未必能對軍隊一線進行有效的控制。中日關係的的對立長期持續下去,對中國經濟也是一個沉重負擔。北京的一名外交人士透露,中國政府已經開始收到地方為日本投資減少而苦惱的報告。

       中國還想著要避免受到美國的批評。4月份美國國務卿克里、美軍參謀長聯席會議主席登普西訪問中國,據美國方面的消息,兩人表示「為防止發生危機,中國應該答應與日本進行對話」,對中國施加了壓力。中國答應進行磋商就是在這次訪問的前後。

       儘管如此,中國的攻勢並沒有減緩。在不斷派出海監船的同時,也將對話作為迫使對方讓步的手段。中國的安全專家私下裏提到,通過討論建立緊急聯絡體制的中日磋商,提出對尖閣海域進行「共同管理」的方案。

        中國表面上強硬,內心焦慮……

  本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 秋田 浩之
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