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日本擬修訂能源計劃 加入新建核電站等表述

2017/06/09

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  日本經濟産業省將啟動對國家能源基本計劃的修改工作,對於將未來核電站的新建和更新換代的必要性寫入新計劃進行討論。新計劃將在堅持降低對核電站依賴度方針的同時,從長期確保技術和人才的角度出發,呼籲保有最低限度核電站的必要性。但是,核電站重啟運作仍未取得進展,輿論態度依然十分慎重,因此新建核電站的阻礙很大。

 

  經濟産業省將於月內召開專家會議。之後在綜合資源能源調查會(經濟産業相的諮詢機構)正式討論,並制定草案。力爭2017年度內在內閣會議上通過。

 

  核能是一種成本低廉、不分晝夜穩定發電的“重要基本負載電源”的表述將在新計劃中得以維持。研討會將從長期觀點出發,討論核電站的新建和更新換代的必要性。

 

  現行計劃于2014年制定,取消了民主黨執政期間提出的“0核電”目標,同時顧及到東京電力福島第一核電站核泄漏事故後的反核電輿論,並未加入新建核電站等表述。

 

  目前,核電站的運轉期限在原則上被限制在40年,如果不延長運轉期限,老舊核電站將依次廢堆。即使一些被關閉的核電站重新運轉,不建新的核電站以及更新設備的話,全國的核電站依然在不斷減少。

 

  這是在“巴黎協定”簽署之後制定的計劃,日本政府提出到2050年減排80%溫室氣體的目標。如果不新建核電站,日本對火力發電的依賴將趨於長期化,減排溫室氣體也難以取得進展。

 

  還有觀點認為,為了維持電力的穩定供應、以及核電相關技術和人才,需要維持最低限度的核電站。大型電力企業對於政府方針不明確導致難以制定長期投資戰略表示出了不滿。

 

  另一方面,新計劃將繼承現計劃“盡可能降低”核電站依賴度的方針,並將加快引進和擴大風力和太陽能等可再生能源。對於美國已經宣佈退出的巴黎協定,日本政府依然維持重視協定的立場,新計劃中也將寫明努力減排溫室氣體的方針。

由於太陽能和風力發電易受天氣影響,發電量供應不穩定,核電等穩定電源的重要性進一步突出。

 

  此次的修訂也只是將核電的必要性作為未來課題加以提及,以免遭受批評。

 

  不過,執政黨內很多議員反對新建核電站。此外,民進黨也表達了儘快去核電化和不支援新建的立場。在內閣會議表決之前,新計劃草案需要獲得自民和公明兩黨的批准,圍繞新計劃中的一些表述有可能發生爭論。是否有的地區願意接受新建核電站等需要跨越的阻礙還很多。

 

  另一方面,在2014年制定了現計劃之後,經濟産業省計劃維持于2015年敲定的2030年度電力結構。對於核能20~22%、可再生能源22~24%、火力56%等電力結構比率,經濟産業省某高官表示,“到2030年還有很長時間,而且在數年內修訂的話政治風險會很高”。

 

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