美國的蘋果、谷歌和亞馬遜等全球性企業的「避稅」行為正受到越來越強的監督。通過將鉅額資産轉移至低稅率國家來減輕稅負的方式是企業實現利潤最大化的合法措施。但是,面臨財政惡化的各國政府認為這是「逃稅」。由此可見,各國的稅收制度存在跟不上企業全球化和IT化腳步的一面。
美國國會參議院於5月21日傳喚蘋果首席執行官(CEO)提姆·庫克,對蘋果在美國的避稅問題進行了質詢。國會報告稱,蘋果為了避免在聯邦法人稅率高達35%的美國納稅,將鉅額利潤轉移到了實際法人稅率在2%以下的愛爾蘭的子公司。
蘋果要求稅制改革
提供證言的提姆·庫克表示,「蘋果是美國最大的法人稅納稅企業。去年度納稅60億美元」。不過同時指出,現金的約70%仍放在海外,是因為「美國稅制複雜,需要耗費巨大成本」。庫克稱為了加強美國企業的競爭力,需要推進稅制的大幅改革。
不僅是蘋果,利用各國不同稅制減輕稅負的全球性企業不在少數。其中最為突出的是在全球範圍內自由拓展業務的IT企業。與建立基地生産産品的製造業企業不同,IT企業在哪個國家面向哪個地區提供服務等業務內容很難掌握。
避稅問題開始受到關注始於去年,當時咖啡連鎖企業星巴克的避稅行為在英國遭到批評。1998年進駐英國的星巴克將利潤轉移到了稅率低的瑞士和荷蘭。在累計銷售額達到30億英鎊的同時,該公司在英國繳納的法人稅僅為860萬英鎊。
G8將討論避稅問題
被迫採取緊縮財政政策的歐洲輿論對大規模的避稅行為進行了譴責。在法國,針對將利潤轉移到盧森堡等地的亞馬遜的批評日趨加強。據民間組織推算,蘋果和谷歌等5家IT企業在法國繳納的稅金僅為應繳金額的20分之1。
各國政府也已開始展開行動。英德法在本月上旬的7國集團(G7)財長及央行行長會議上提出了避稅問題。而歐盟(EU)將在22日舉行的首腦會議上就消除納稅漏洞的對策展開討論。
今年的G8輪值主席國英國的財長奧斯本(GeorgeOorne)表示,「將(在首腦會談上)磋商符合全球經濟現狀的國際納稅準則」。而經濟合作與發展組織(OECD)將在今年夏季之前制訂針對全球性企業徵稅的行動計劃。首先將敦促有關國家調整過低的法人稅率。有方案提出,未來應制訂根據企業在各國的業務規模來納稅的準則。
在日本,像美國IT企業那樣積極進行避稅的企業仍然位數不多。不過,日本政府很難單獨掌握企業的保有資産和納稅情況等資訊。日本計劃在實現資訊共用和制訂國際徵稅準則方面與歐美展開合作。
(竹內康雄 巴黎報道)
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