NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　美國鋼鐵行業開始向保護主義方向傾斜。在亞洲鋼鐵增産競爭的背景下，廉價鋼材紛紛流入經濟表現堅挺的美國。美國最大鋼鐵企業「美國鋼鐵（United States Steel）」決定無限期關閉兩座工廠。美國鋼鐵業界團體認為將有50萬人的就業機會面臨危機，因此正在加強行動，要求政府徵收反傾銷稅。此舉將埋下新的貿易摩擦火種。

　　美國鋼鐵公司將自8月初起無期限關閉位於賓夕法尼亞州和德克薩斯州的2座工廠，這兩家工廠主要生産用於頁岩氣開發等的鋼管。頁岩氣熱潮近年來支撐了美國鋼材強勁的需求。但目前形勢急轉直下，將被迫減産。

　　其原因在於來自亞洲的進口。「我們將與海外競爭對手的不公平貿易持續戰鬥」，在工廠關閉之際，美國鋼鐵首席執行官（CEO）瑪利歐·朗吉(Mario Longhi)如此強調。雖然避免了點名批評，但行業相關人士一致認為，「所謂的競爭對手指的是南韓鋼鐵企業」。

　　美國鋼鐵等多家美國大型鋼鐵企業在2013年表示，南韓産鋼鐵「與美國産鋼鐵相比最多便宜20%」，進而提起了要求向南韓徵收反傾銷稅的訴訟。但是，美國商務部2月將南韓從反傾銷稅的徵稅調查對象中排除出去。此次，美國鋼鐵之所以決定關閉工廠，是為了強調「美國鋼鐵行業正在面臨最近10年來的最大危機」（美國鋼鐵協會），以推翻商務部的決定。

　　美國的鋼鐵企業在最近1年多時間裏提起了40起反傾銷訴訟。已達到亞洲金融危機之後流入美國的鋼材一度出現增加的2001年的水準。此外，日本在用於變電設備的特殊鋼板和電鍍鋼板等一部分領域也被納入反傾銷稅的徵稅對象。

　　「美國成為了過剩鋼材的流入目的地」，在美國經濟政策研究所5月在鋼鐵行業的推動下發佈的報告中，煽動危機感的表述非常突出。美國2013年鋼材進口量相比2011年增加了12%。增長勢頭出現加速，今年1～2月比上年同期增長25%。報告得出結論稱，「美國鋼鐵行業2013年蒙受了12億美元的損失」。

　　該報告統計顯示，世界鋼鐵過剩産能達到5億噸以上，相當於全球全年粗鋼産量的30%以上。頗有意思的是報告上過剩鋼材的來源已經從中國擴大至整個亞洲。報告尤其指出了南韓和印度。在這兩個國家，「企業在獲得政府支援的情況下進行投資」，因此美國企業聲稱自己不得不面臨不公平競爭。

　　今後的焦點是面向橋樑、道路和鐵路等基礎設施的鋼材。美國總統歐巴馬5月宣佈了在今後4年裏向基礎設施建設投資3020億美元的計劃，隨後美國鋼鐵協會表示，「應該使用美國産鋼材」，迅速提出了要求。事實上，在紐約州等宣佈連接該州與新澤西州的橋樑全面採用中國産鋼材之後，美國最大的生産橋樑鋼材的電氣高爐企業紐柯鋼鐵(Nucor Corporation)等就多次發起反對運動。

　　美國鋼鐵行業原本就存在強烈的保護主義色彩。在金融危機發生時，曾推動代表鋼鐵業界利益的議員在經濟刺激計劃中加入了鋼材的「購買美國貨(Buy American)條款」。在通信和汽車等主要産業，中美之間的摩擦日趨表面化，在此背景下，鋼鐵行業對海外企業的強硬言論也再次抬頭。

　　（杉本貴司　紐約報道）
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