NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　印度尼西亞正在加強禁止自然資源出口，戰略是通過控制資源來吸引外國投資，促進經濟增長。但優先培育本國産業的態度正在造成貿易摩擦。也有觀點認為，印尼轉向本國優先主義源於中美對立。

　　“印尼並未封閉。對於發展下游産業的投資和合作持開放態度”，印尼總統佐科4月16日在德國的製造技術大型展銷會“漢諾威工業博覽會（HANNOVER MESSE）”上如此呼籲。他設想的正是為發展純電動汽車（EV）産業而控制資源的政策。

　　瞄準電池材料

　　佐科政府的目標是成為東南亞的純電動汽車生産中心。關鍵在於控製作為電池主要材料的鎳。以自身是世界最大鎳埋藏國的地位為武器，自2020年起對未加工礦石實施禁運，不斷吸引外國投資。

　　2022年印尼的鎳相關出口額與2014年相比躍升至逾27倍，達到468萬億印尼盾（約合人民幣2157億元）。出口未加工的礦石的利潤微薄，印尼尋求從礦石冶煉到電池生産再到整車生産，通過培育下游産業提高附加值，以獲得巨大回報。

印尼計劃在2040年之前對21個品類的資源進行禁運（REUTERS）

　　印尼為了成為純電動汽車生産中心，計劃2023年6月禁止出口鋁土礦，同年中期禁止出口銅。以礦石和農水産品為中心，準備了在2040年之前禁止出口21種資源的路線圖。預計培育相關下游産業所需的投資達到5453億美元。將通過控制資源來吸引外資，促進産業和人才升級。

　　佐科反覆強調“要成為發達國家，培育下游産業是關鍵”。印尼力爭在每人平均國內生産總值（GDP）達到中等發達國家水準後，避免陷入中等收入陷阱，在宣佈獨立100年的2045年之前躋身發達國家行列。

　　在世界範圍內，為了應對新冠疫情和中美對立而重新構築供應鏈的趨勢正在加強。在世界銀行的營商環境排名中，印尼落後於泰國和越南等東南亞競爭對手。資源禁運屬於利用“擁有的地位”強行加入供應鏈。

　　自由貿易框架形同虛設

　　保護性的政策將導致與其他國家的衝突。歐盟（EU）已向世界貿易組織（WTO）起訴印尼，稱禁運導致該地區鎳的採購變得困難。世貿組織2022年11月支援了歐盟的主張，隨後印尼提出上訴。在被禁運的21個品類中，很多礦石在印尼的儲量進入世界前10位，對市場的影響不小。今後的貿易爭端有可能擴大。