NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　參加跨平洋經濟合作協定（TPP）談判的12個國家日前在美國夏威夷州舉行了會議，結果未能就陷入僵局的智慧財産權問題達成協定。在已開發國家和新興經濟體分歧並未消除的背景下，早日完成核心的日美談判，正在成為推進整體談判的當務之急。

　　截至夏威夷時間3月15日（北京時間16日），12個談判參加國的首席談判官在夏威夷舉行了會議，持續3天談及智慧財産權問題。與會者敦促各國的主管人員儘快達成一致。在智慧財産權問題上，通過新藥開發和著作權收入獲取利益的已開發國家，和反盜版等舉措並不完善的新興經濟體之間，在規則分歧問題上，全部21個領域中最為巨大就是智慧財産權領域。

　　尤其突出的，圍繞新藥上市前的臨床試驗數據保護期限的分歧。如果很早就公開數據，就能生産廉價的仿製藥，但新藥研發企業將更加難以收回投資。

　　美國希望在TPP中應用本國制度，即抗癌藥等「生物製劑」的保護年限長達12年。生物製劑雖然開發耗資巨大，但由於具備高附加值，難以仿製，成為了美國輝瑞等製藥企業的盈利源泉。

　　在12個國家中，擁有大型新藥企業的只有日美兩國。對於其他國家來説，保護期限越長，醫療費越高。新興經濟體希望保護期限比現在規定的5年更短。

　　此外，雖然出現了國有企業改革等取得進展的領域，但以首席談判官級別展開磋商的7個領域均未能拿出達成妥協的時間表。談判相關人士表示，「智慧財産權問題還被用於其他談判領域的博弈，已開發國家和新興經濟體的對話處於膠著狀態」。

　　由於在夏威夷舉行的首席談判官級基本磋商未能彌合分歧，TPP的談判日程將進一步陷入困境。而打開局面的關鍵是日美磋商。

　　日美兩國的打算是，在確定貿易促進權（TPA）法案在美國國會通過的時間表之後，通過部長級磋商達成基本協議。這是因為如果沒有賦予美國總統強有力談判許可權的TPA，在達成協定之後，美國國會有可能橫加阻攔。

　　在美國國會，TPA審議進程進展緩慢，而日本開始表明的立場是，「不等待TPA，而是儘早敲定（日美磋商）」（首席談判官代理大江博）。這是因為在等待TPA的狀態下，有可能白白浪費時間。為了讓TPA變為推動力，日美兩國需要在4月底至5月上旬的日美首腦會談之前找到達成妥協的道路。

　 （中野貴司　夏威夷）


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