NIKKEI——日本經濟新聞中文版

 　 圍繞泛太平洋經濟合作協議（TPP），日美磋商為了在3月之前達成基本協議，已經進入最後階段的交涉。目前已就日本大幅下調牛肉和豬肉關稅達成協定，焦點轉向日本進口出現激增之際啟動緊急進口限制措施的條件。此外，還將討論何時取消美國的汽車零部件關稅。加上美國國會的批准程式，還有3道「關口」。

　 美國當時時間2月2日早晨（中國時間3日淩晨），正在訪美的日本首席談判官代理大江博在美國華盛頓與美國貿易代表辦公室（USTR）代理副代表卡特勒等人開始了事務人員磋商。日美兩國自1月28日起，在事務人員之間展開了汽車領域談判，自2日起將納入農産品議題，啟動全面磋商。力爭在3月之前達成基本協議，如果在事務人員之間就緊急進口限制等條件達成共識，將在月內舉行部長級會談以達成最終協議。

　在此前的磋商中，日美雙方就日本下調進口牛肉和豬肉關稅，作為交換，美國取消整車進口關稅的條件達成了妥協。例如日本進口美國牛肉的關稅，將用10年以上時間分階段將目前38.5％的關稅下調至10％左右。而在今後磋商中解決的是，在美國産牛肉和豬肉對日本出口量出現激增之際，日本為保護國産肉而啟動暫時提高關稅的「緊急進口限制」的條件。

　 日本從美國進口的牛肉2012年度約為13萬噸。2003年因發生BSE（狂牛病）而停止進口，之後重啟進口，並一直在逐漸增加進口量，但尚未恢復至狂牛病發生前（20萬～30萬噸左右）的水準。關於啟動緊急進口限制的條件，日本希望以最近的進口量為基準。而美國則希望以狂牛病發生前的水準、即進口量20萬～30萬噸作為基準。

　 在汽車領域，美國何時取消零部件關稅（大部分零部件為2.5％）成為焦點。在日本與澳大利亞的經濟合作協定（EPA）中，已就澳大利亞在第3年以內取消關稅達成協定，日本要求美國也儘早取消關稅。汽車領域在過去的日美貿易摩擦中也成為問題，因此美國國內非常關注，美國政府希望用盡可能長的時間取消關稅。

       日美打算在2日開始的事務級磋商中達成共識，並等待美國國會同意授予總統貿易促進權（TPA），這對於TPP達成妥協不可或缺。TPA是授予總統達成貿易妥協所需許可權的法案，參議院財政委員長哈奇（在野黨共和黨）表示，「希望在2月底之前完成審議」。不過，在1月27日的聽證會上，哈奇還強調，「雖説支援TPA，但並不是承認所有內容的TPP」,對不符合國家利益的讓步進行了牽制。

       參與TPP談判的12個國家到2月1日在紐約召開了首席談判官會議，但在陷入談判僵局的智慧財産權等領域，仍然存在課題。廢除國有企業優待政策等需要新興經濟體做出讓步，但如果日美間的磋商沒有進展，東南亞各國等將無法輕鬆完成談判事宜。為了TPP整體達成妥協，日美磋商的重要性正日益增強。
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