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中國不再做美國最大債主為哪般

2015/04/17

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       今年2月日本時隔約6年半取代中國成為美國國債的最大持有國。其原因在於資金從經濟減速的中國流向海外,主要用於持有美國國債的外匯儲備出現減少。此外,中國政府正在推進外匯儲備運用的多樣化戰略,將偏向於美元的外匯儲備用於亞洲的基礎設施投資等,中國的“脫美元”趨勢今後可能持續下去。

 
       美國財政部4月15日發佈的國際資本統計數據顯示,中國的美國國債持有額2月較上月減少了154億美元,連續6個月出現減少。日本的持有額約為1萬2244億美元,超過中國的1萬2237億美元。這是自2008年8月以來中國首次丟掉美國國債最大持有國的位置。

      這很大程度上是因為中國經濟減速和美國加息預期升溫,從海外流向中國的資金開始逆流。中國人民銀行(央行)為了抑制人民幣升值而實施賣出人民幣、買入美元的匯率干預舉措的頻率出現減少,相反,3月份為了支撐人民幣行情,央行實施了拋售美元、買入人民幣的匯率干預舉措。

        這促使中國出售持有的美國國債,去年6月接近4萬億美元的外匯儲備在今年3月底減少至3萬7300億美元。尤其是在3月底之前的3個月內,持有額減少了約1100億美元。

       除了當前資金流向的變化外,從長遠來看,中國逐漸減少美國國債持有額的情況可能持續下去。中國不希望本國的政策受美國的經濟形勢和金融外交戰略束縛,力爭擺脫對美元的過度依賴,正在摸索外匯儲備運用的多樣化。

        其表現之一就是中國主導成立的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行、AIIB)。此外中國還自主成立了400億美元的絲綢之路基金。該基金最初出資的100億美元中,有65億美元來自外匯儲備。可以説中國計劃通過亞投行和該基金,將外匯儲備從美國國債向亞洲的基礎設施投資轉移。

        另一方面,日本方面受貨幣寬鬆政策影響,日本的國債利率較低,預計今後將繼續投資利率相對較高的美國國債。中國也擔心持有的美元資産價值縮水,所以猛烈拋售美國國債的可能性極小。但是在中長期內中國很可能逐漸減持美國國債,這有可能成為中美之間的火種。

(大越匡洋 北京)
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