日本政府的經濟財政諮詢會議(議長為日本首相安倍晉三)的民間議員日前匯總了10月上台的新內閣將實施的經濟政策草案。內容包括將外國人的在留資格中顯示的在留期間最長延長至8年,以確保高技術和有經營能力的人才。將通過調整公務員的配偶津貼等構築易於女性和老年人工作的環境,力爭增加500萬人左右的就業。希望通過解決人手短缺等日本經濟的結構改革來加速推進增長戰略。
安倍晉三在自民黨總裁選舉的政策集表示安倍經濟學馬上進入第2階段。預計此次匯總的草案將成為安倍新的經濟政策的基礎。
安倍政權啟動時將重心放在貨幣寬鬆和財政出動上。對此,草案中考慮到中經濟減速等因素,將加速內需主導型的持續增長作為重點課題,要求制定「內需強韌化結構改革計劃」。
給外國人8年在留簽證
作為提高企業生産效率的支柱政策之一,是活用外國高技術人才。將延長從海外企業總部調動到日本分公司以及在IT等專業領域擁有高技術的外國人的在留期間。為此,有必要調整《入國管理法》,考慮在明年的例行國會上修改法律。
日本政府2012年將外國人的在留資格從最長3年延長到最長5年,此次將再次延長至最長8年。這樣一來,更新在留資格的頻率將減少,在日本國內工作將變得更容易。
生活在日本的外國人人數達212萬人(2014年)。受2012年將在留期間延長2年等帶動,人數增加了約10萬人。日本經濟産業省調查顯示,在日本國內工作的外國人的約5成對「在留期間短」感到不滿。如果再延長3年,預計在日外國人數將進一步增加。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉,民間議員還提議,向在日本的大學上學的留學生推薦實習工作,將留學生赴日本企業的就職率從目前的2成提高至5成。基於日本國內企業為人手短缺而苦惱的現狀,力爭實現超過以往的增幅。
促進女性就業
此外,為擴大女性的就業,將調整公務員的配偶津貼。
由於當公務員的配偶收入超過130萬日元等一定水準就必須向其配偶支付津貼,所以配偶津貼被認為成為抑制女性就業時間的原因之一。日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉,對此,草案中明確表示「政府將率先調整」。日本政府每月向國家公務員支付1萬3000日元的配偶津貼。安倍2014年向人事院請求討論調整配偶津貼,不過人事院以民營企業並未採取行動為由推遲調整。計劃基於草案,在明年的人事院勸告之前進行調整。
有方案提出津貼的總額不變,將配偶津貼減少的部分分給育兒家庭。計劃將該提案與調整配偶津貼同時進行討論。
讓高齡者繼續工作
草案還提出調整在職高齡者年金制度。日本現在的制度是如果到領取養老金的年齡仍在單位在職,根據工資額的多少,減少養老金支付額度。雖然在職的老年人也能領域年金,但是60歲以上的在職老年人的老齡厚生年金額會被削減。草案中建議改為養老金領取額不易減少的制度,以促進老年人工作。
據推算,2020年日本的勞動力人口將比2014年減少400萬人,如果不採取有效的舉措日本的人手短缺情況將愈發嚴重。
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