NIKKEI——日本經濟新聞中文版

   　 菅野幹雄：日本政府8月2日內閣會議上決定了規模為28.1萬億日元的經濟刺激政策，稱之為「實現向未來投資的經濟對策」，這象徵著經濟政策成果仍不充分的「安倍經濟學」的再出發。

       安倍政府雖然提出「向未來投資」，尋求借助28萬億日元的事業規模來刺激民間需求，但仍然看不到克服日本面臨的中期課題的道路。短期對策的拼湊無法推動消費和投資。此外，財政和貨幣政策的組合也需要伴隨勞動力市場和社會保障改革，這樣才能産生效果。日本現在應該重新描繪經濟重建路線圖。

　   雖然開局隆重，但傳遞的信號並不明確。借助28萬億日元這個數字凸顯出大規模感覺，但日本的國家和地方的財政支出僅為4分之1的7萬億日元。雖説是「向未來的投資」，但作為應對消費稅增稅的對策，政府決定向低收入者每人發放1萬5千日元。不知道這是瞄準何處的對策，給人的印象就是上不著天，下不著地的感覺。

8月2日安倍在首相官邸

　   8月2日下午日本財務相麻生太郎和日本銀行（央行）總裁黑田東彥的會談也是表演之一。雖然打算強調財政政策和貨幣政策的「組合拳」，但市場無法看清意圖。日本央行是否將啟動進一步的貨幣寬鬆？亦或是改變大膽的貨幣寬鬆舉措？債券市場的長期利率出現了迅速上升，顯示出了困惑。

　   希望借助大規模的對策來刺激市場、企業和消費者的心理。這種日本歷屆政府一直採取的手法由於債務膨脹和負利率而迎來了岐路。不管是財政還是貨幣政策，手段都很有限，在此背景下，有必要面對經濟低迷的真正原因。

　   家庭消費放緩，在很大程度上是因為對未來生活感到不安。與暫時性的直升機撒錢政策相比，糾正社會保障和稅制的扭曲、建立能看清將來的環境更有道理。

　   安倍6月將消費稅率提高至10％再次推遲至2019年10月。如果在今後3年裏無法形成提升消費稅的環境，「安倍經濟學」就只能接受失敗的批評。

　   由於在日本參議院選舉中執政黨取得大勝，增稅延期和「安倍經濟學」的繼續暫時獲得了選民的背書。但是，擺脫通貨緊縮的行動進展緩慢，同時工資也增長乏力。2015年夏季以後，日本股市走高和日元貶值的趨勢出現逆轉，市場的混亂加劇了不確定性。

　   要渡過困難局面，經濟對策與日本央行貨幣政策的組合還必須配合強有力的結構改革。提升潛在增長力的關鍵在於人才的靈活雇用。經濟對策將重點放在工作方式改革、育兒和確保看護産業人員才是正確的。安倍政府能否切實推進真正改革將受到考驗。

　   日本政府應提高經濟的潛力，消除未來風險的萌芽。讓擁有現金的民營企業也應改變防守姿態，看清潛藏的機會，推進積極投資和回報股東。日本需要形成這種真正的良性循環。

　   「安倍政權僅從短期看問題」這一評價已在經濟部門和經濟學家中紮根。在已經打下堅如磐石的政治基礎的今天，安倍應該靜下心來，致力於推進瞄准將來的改革。

      本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員　菅野幹雄
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