NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　日本厚生勞動省為了使雙職工家庭等能在早晨和晚上請人照顧孩子，將自2017年度起擴充育兒服務。日本政府除了將補貼臨時看孩子保姆的一半費用外，還希望能夠把托兒所和小學生課後兒童看管班設置在同一地點運營。日本希望以待入園兒童集中的城市地區為中心，完善育兒設施，推動女性參加工作。

日本小學生放學

　　日本政府將在2016年底前敲訂製度詳情，在2017年度實施。由於財政資源有限，將討論對監護人收入設置上限。包括延時託管在內，通常情況下日本的托兒所只能把孩子託管到晚上8點左右，早晨大多是7點開始入園。

　　因此，如果父母早晨上班時托兒所尚未開門、或因加班等原因無法按時接送孩子，即使附近的托兒所出現空缺名額，父母也不會申請。很多兒童正是因為這一原因沒有入托。

　　如果經濟原因，導致在托兒所沒開門時請不起臨時保姆等的家庭增加，將導致夫妻難以兩人都外出工作，易於導致收入低。因此，日本厚生勞動省自2017年度起，將對因不得已原因而無法使用托兒所的家庭，正常上班時間外的育兒費用進行補貼。

　　具體來説，政府將補貼臨時保姆和被稱為「育兒媽媽」的家庭保育員等的部分費用。國家將補貼費用的一半，日本各級地方政府將對剩餘費用提供自主補貼，進一步提高補貼率。

　　雇用民營企業的臨時保姆時，如果包含地方政府的追加補貼在內，1小時約2000日元（約合人民幣132元）的費用將降至不到一半。關於利用方法，地方政府向民營企業等服務運營主體直接支付費用以降低利用者負擔的方案，以及向利用者發放優惠券的方案等浮出水面。

　　日本目前有著最多每次折扣2200（約合人民幣146元）日元臨時保姆費的公共支援制度。新補貼制度可以與之同時使用，臨時保姆費將首先減去2200日元，剩餘部分的一半再由國家通過2017年度推出的新制度加以補貼。

　　日本厚生勞動省想定的臨時保姆補貼費所需的金額暫為10億日元（約合人民幣6620萬元）左右。例如利用者每週需要1次臨時保姆照顧小孩2小時，依此計算補貼對象約為1萬人。

　　目前，日本利用延時託管制度的兒童約有90萬人，估計其中一部分會利用新補貼制度。厚生勞動省將在2016年底前確定具體補貼金額和對象人數。還計劃設置補貼金額的上限。

　　日本政府還將推動在相同設施內一體化運營託管小學生的課後看管班和托兒所。這是一種被稱為多功能型的設施，預計將面向從3歲到小學生年齡段的兒童使用。

　　從2017年開始，日本政府將為NPO法人（非營利組織）和企業等運營的多功能設施補貼一半建設費用。各級地方政府也可能追加補貼措施。

　　很多孩子從托兒所畢業上小學後，很難找到放學後可以託管的場所。通過建設多功能型設施，即便是從托兒所畢業的孩子，也可直接放在旁邊的設施進行託管。這樣有助於減少一些家長因孩子上小學而離職的現象。

　　此外，作為2017年的稅制改革期望，日本厚生勞動省還要求對雇保姆看孩子，一邊育兒一邊工作的家庭減輕稅收負擔。
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