NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　日本政府12月8日制定了包括幼兒教育免費化具體方案在內的“新的經濟政策”。內容包括讓3～5歲兒童免費入園入托，提高保育人員的薪資以及促進男性取得育兒假等。目的是“對育兒家庭提供支援”。對於需要上班的育兒家庭來説，該政策有助於節省家庭開支，但是也不能盲目高興。這是因為上述政策與解決入園困難問題和提高保育品質等期待存在偏差。

　　新的經濟政策由“生産效率革命”和“育人革命”兩個支柱構成。育人革命的核心政策是實現教育免費化。政府將通過消費稅增稅等確保2萬億日元的財源，並將其中的8000億日元用於3～5歲幼兒的教育免費化。日本首相安倍晉三強調：“生産效率革命和育兒革命並行，跨越少子老齡化的巨大障礙”。

　　該政策將使得育兒變得輕鬆嗎？日本經濟新聞（中文版：日經中文網）記者前往東京都町田市的“睡城”進行了採訪。該市4月份有229名等待入園兒童。較1年前相比增加了47人。在迫切的情況下，自家孩子被住宅區內的認證幼兒園接收的一位30多歲的母親接受了記者的採訪。

　　不公平出現擴大

　　這位母親表示，“5分的話我給打3分。雖然自己受益了，但是對社會整體來説不公平”，育有3歲女孩的橫山惠理子説道。她住在東京的朋友的孩子連第6志願的認證幼兒園都沒進去。雖然自己很高興，但是正因為了解父母的不容易，“所以才感覺孩子免費入園、自己可以去工作的人和孩子進不去幼兒園而無法工作的人受到了不公平對待”。

　　諏訪公香認為，接受幼兒教育的孩子增加的話，接觸社會的機會也將增加，小學的起跑線也將一致，但“由於不會直接促使等待入園兒童減少，所以我給打2分”。塚本梨津子也表示：“如果不能解決等入園困難的問題，不敢繼續生孩子”。育有4歲雙胞胎男孩的八木華奈則表示：“保育人員的工資太低了”。

　　入園困難已經成為深刻的問題，如果孩子進了幼兒園，有人甚至表示“只是因為運氣好”。東京的情況如何呢？育有2歲女孩的一位女性（44歲）表示，“如果不能保證品質，我也無法放心工作”。要求守護兒童安全和提高保育品質的家長有很多。一邊經營服裝公司一邊養育4歲寶寶的渡邊雪繪擔心地表示：“如果將有限的預算都用於實現免費化，保育品質的提升會不會跟不上呢？”

　　保育園的經營者也指出了政策存在的問題。以東京圈為中心經營著14家認證保育園的ASUMI福祉會理事長迫田健太郎支援幼兒園免費，但同時也表示“對能否消除保育人員短缺問題表示懷疑”。

　　運營認證保育園的Big Mama公司社長守井嘉朗表示：“相比幼兒園免費，更希望能夠提高經營的自由度”。例如完善保育服務、提高保育費，將保育設施夜間活用的收入用來提高保育人員的薪資。雖然園方希望發揮自主性，但卻被統一的規定所束縛。“如果能夠發揮企業的競爭原理就好了”。

　　預算分配出現變化

　　對於政府預算的分配方式從偏重於老年人向年輕家庭轉移這一點，教育和經濟領域的專家給予了積極評價。但是對於政策的優先順序，不少人也提出了異議。慶應大學副教授中室牧子錶示，“向年輕人投入預算這一點值得稱讚。但是優先順序方面，相比支援父母，難道不應該先向保育人員投資嗎？”。

　　幼兒園免費化政策是在安倍的主導下推進的，未獲得認證的幼兒園多大程度實現免費化等留到2018年夏季確定的細節內容不在少數。無法否定該政策是在眾議院選舉前被倉促推出，此外自民黨內部的討論也存在分歧。雖然該戰略是為了緩和消費稅稅率上調帶來的負擔，以求獲得年輕人的理解，但是並不能僅僅通過幾句好聽的話就能獲得支援。

　　新的經濟政策還增加了私立高中的免費化。提出該方針的是公明黨。公明黨代表山口那津男7日在黨內的會議上表示：“我們推進的政策成為政府的支柱政策具有劃時代的意義”。

　　此外該政策的焦點也模糊不清。通過2018年稅制改革討論的向高收入公司職員增稅政策計劃將育兒家庭從增稅對象中排除。而在育人革命方面，所有家庭的3～5歲兒童均可免費入園入托。這樣一來，有孩子的高收入家庭無需多交稅就能減輕保育費負擔。這顯示出稅制和預算的討論步伐不一致。