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日本“100萬億日元預算”趨於常態化

2019/12/19

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  由於幼兒教育和保育的免費化從消費稅增稅的10月開始實施,在2019年度相關費用僅計入半年的預算中,從2020年度開始將計入全年的預算中。

 

  關於臨時對策,日本財務省沿襲2019年度的做法,為防止消費稅增稅後經濟減速,作為正常的財政支出和“臨時·特別措施”,將計提約1.78萬億日元。據計算,2020年度原始預算剔除臨時對策後,財政支出也將膨脹至100.88萬億日元左右。剔除臨時對策後也將首次突破100萬億日元。

 

  

  關於臨時對策的規模,從表面上來看比計入2019年度原始預算的約2萬億日元少。不過12月5日在內閣會議上敲定的2019年度補充預算案也計入了相關費用。在財源有限的背景下,國民要求政府不浪費、“聰明地花錢”,不過財政支出整體的增長壓力依然很大。

 

  佔到臨時對策支出一半以上的是基礎設施建設。考慮到日本連接發生自然災害,政府在2018年12月決定在2018年度起的3年內累計向緊急對策投入約3.5萬億日元的國家經費。在計劃的最後的2020年度將使用約1.14萬億日元。在執政黨內部,不少聲音要求延長該計劃,2021年度之後能否縮小公共投資還是未知數。

 

  第2屆安倍政權上臺的2012年底之後,稅收持續呈增加傾向。但是預計2019年度的實際稅收較原始預算的估值將減少2萬億日元以上,下調至60萬億日元左右。儘管2020年度消費稅增稅的稅收將全年進入財政稅收,預計稅收將增加,但依然無法填補未來社會保障費的增加部分。雖然減少新發國債金額,但是財政支出依然大幅超過稅收,日本尚未找到擺脫這種格局的道路。

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