NIKKEI——日本經濟新聞中文版

    日本政府12月20日通過了2020年度預算案。一般會計的財政支出總額增至102.658萬億日元，較2019年度原始預算增加了1.2%。 其中，社會保障相關費用的急劇增長引人注意。社會保障相關費用達35.8608萬億日元，較2019年度增長5.1%。這是因為日本政府將2019年10月消費稅稅率提高至10%的財源用於高等教育和幼兒教育保育的免費化，雖然人口老齡化導致的社會保障相關費用的增長速度放緩，不過僅僅是因為步入75歲的老年人口暫時出現減少這一特殊原因。日本2020年度的公共事業費用也保持在較高水準，財政支出的膨脹速度出現加快。

      在社會保障相關費用中，增長最多的是少子化對策費。大幅增長28.9%至3.0387萬億日元。佔合計增加額的4成左右。日本政府將向2020年4月開始實施的高等教育免費化投入4882億日元，向2019年10月開始實施的幼兒教育保育的免費化投入3410億日元。這兩項政策是使用消費稅增稅所得財源的大型再分配政策。

      安倍政權提出實現「全世代型社會保障」，教育的免費化成核心措施。為了阻止少子化進程，需要構建讓現役一代容易生育孩子的環境，一方面，政府背負著鉅額借款。為了避免將負擔轉移到下一代，日本還有必要抑制財政支出。

      成為財政支出抑制標準的是人口老齡化等原因所産生的「自然增加」。2020年度約為4100億日元，比最初設想減少了1200億日元。2019年度的自然增加約為4800億日元。

      乍一看似乎抑制了社會保障費的增加，但是抑制的費用主要來自（1）結合實際情況下調藥品的政府定價；（2）分階段上調高收入企業員工的看護保險費這兩個方面，並未提出新的對策。作為醫生技術費的診療報酬將上調，國家和患者的負擔將加重。

    日本在2020年度步入75歲的老年人出生於終戦期，較前後的時期相比出生人口較少。最初就預計到2020年度的自然增加將得到抑制的情況。

      從社會保障以外的財政支出來看，也缺乏抑制支出的氣氛。公共事業相關費用與創下10年來最高水準的2019年度預算幾乎相同，僅減少0.8%至6.8571萬億日元。受2019年接連出現的暴雨災害影響，日本政府增加了治水對策的支出。雖然有必要應對愈發嚴重的自然災害，但是不可否認在「國土強韌化」的口號下，財政支出被偏向於硬體建設。