NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     中國在9月16日正式申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）。雖然中國此前也一直表現出考慮加入的態度，但正式提交申請仍然讓日本的貿易相關人士感到吃驚。對於中國來説，該協定在數據相關規則等方面存在很高的門檻，與包括日本在內的成員國的交涉必然會遇到困難。

     CPTPP是多邊大型合作協定之一。除了商品關稅之外，還推進服務和投資的自由化，並在處理數據的電子商務和智慧財産權等領域制定規則，目標是提高貿易的活躍度。

     雖然美國已在特朗普前政府時期退出，但日本、加拿大、澳大利亞、新加坡等其餘11個國家于2018年3月簽署該協定。進入2021年之後，與希望加入該協定的新國家英國進行了正式協調。

     多名日本貿易相關人士認為，中國加入CPTPP很很多困難。原因是必須得到現有加盟國的一致同意。在英國加入該協定的交涉中，現有成員國也要求其接受目前的規則。日本的談判相關人士稱，“對中國也一樣，如果不遵守CPTPP的水準，就不會讓其加入”。

     特別有可能造成門檻的是數據方面的規則。CPTPP制定了確保數據流通透明性和公平性的原則。這是現有的大多數自由貿易協定（FTA）都沒有納入的內容，被專家們稱為“CPTPP標準”。比如，禁止某個國家要求外資企業在本國設置伺服器，並禁止公開相當於軟體設計圖的“源代碼”。

     中日韓和東盟（ASEAN）等15個成員國于2020年11月簽署的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），並未制定CPTPP水準的數據規則。從原因上來説，當時急於達成協定，顧及到了對嚴格的規定持謹慎態度的中國。

     中國對企業和個人跨越國境進行數據自由流動持否定態度。日本上智大學教授川瀨剛志指出，對於通過《數據安全法》等的中國來説，“RCEP水準已是最高極限”。

     第二個門檻是廢除強制勞動及承認集體談判權等勞動相關規則。在新疆問題引起國際輿論的背景下，中國加入CPTPP的談判可能面臨艱難處境。

     第三個門檻是補貼國有企業及政府採購方法等需要調整中國國內政策也是難題。CPTPP以扭曲競爭為由禁止對國有企業給予補貼等優待。如果中國推進的強化國有企業繼續推進，談判將受阻。CPTPP在政府採購方面也要求原則上無差別對待國內外企業，而中國以安全保障為由一直排除外資企業。